政协北京市门头沟区委员会

全体委员会议

【九届二次会议】  1月8日至10日在北京龙泉宾馆召开。会议听取并审议主席张冰所作的常务委员会工作报告和副主席冯飞所作的提案工作报告；列席区第十五届人民代表大会第三次会议开幕式，听取并讨论区长王洪钟所作的政府工作报告，讨论其他有关报告；听取区属六个民主党派、人民团体和政协界别代表大会发言；通过政治决议；表彰优秀提案。市政协副主席葛剑平出席开幕式，区委、区人大、区政府领导出席开、闭幕式。区委书记韩子荣在闭幕式上讲话。区属部委办局和镇街的部分领导列席大会。

常务委员会会议

【第六次会议】  2月5日召开。会前学习传达市政协十二届一次全会精神。审议通过常务委员会2013年工作要点、各专门工作委员会2013年工作安排、关于进一步加强和完善对政协委员服务和管理的暂行办法、关于开展政协委员基层日活动方案和关于调整专门工作委员会委员的决定。韩子荣出席会议并讲话，张冰主持。
【第七次会议暨第四次议政会】  4月9日召开。会前学习传达全国政协十二届一次全会和俞正声主席在政协闭幕会上的讲话精神。以“国家生态文明示范区建设”为主题进行专题议政，听取门头沟区生态文明示范区建设领导小组办公室《关于建设国家生态文明示范区进展情况》的通报后，与会常委议政发言，针对推动生态文明理念的大众普及、加大对生态文明示范区重点工程的监督管理、加大特定区域生态环境的治理力度等方面提出意见建议。副区长李昕出席会议并讲话，张冰主持。
【第八次会议暨第五次议政会】  9月7日召开。以“全区重点工程建设、为民办实事和提案办理情况”为主题进行专题议政。实地查看了石龙开发区总部基地和61696156为民服务信息平台建设情况。分别听取区发改委关于《门头沟区2013年固定资产投资完成情况及重点工程进展情况》，区政府办关于《为民办实事进展情况》和《门头沟区人民政府关于区政协九届二次会议委员提案办理情况》的通报，与会常委进行议政发言，提出意见建议。李昕出席会议并讲话，张冰主持。
【第九次会议】  11月22日召开。会前学习传达中共十八届三中全会精神。会议协商决定政协九届三次会议于2013年12月17日至19日召开；审议通过九届三次会议建议议程、建议日程、常务委员会工作报告、常务委员会关于提案工作情况的报告、委员编组办法和各组召集人的调整决定；通报九届三次全会期间主席、副主席分工的决定及表彰2013年度优秀提案的决定；听取各专门工作委员会工作汇报；协商决定增补政协委员事项，增补牛武民（民进会员）、牟玲（女，群众）、周博华（女，中共党员）、姜楠（女，中共党员）、高一轩（中共党员）、郭霄（女，中共党员）、常叶青（女，农工党党员）、崔满红（女，中共党员）、彭天山（中共党员）、彭剑新（中共党员）、穆春林（中共党员）共11人为政协北京市门头沟区第九届委员会委员（按姓氏笔画为序）。张冰主持。
【第十次会议暨第六次议政会】  12月11日召开。听取并协商讨论区政府2013年工作报告和2014年工作思路，并对政府工作报告提出修改意见和建议。审议通过政协九届三次全会时间调整的决定，协商决定政协九届三次全会于2014年1月7日至9日召开，日程中其他安排不变。区委常委、常务副区长陈国才出席会议并讲话，张冰主持。

专门委员会工作

【提案委员会】  通过组织专题学习培训和以会代训等多种形式，开展提案撰写培训。召开提案工作会，确定重点提案5件，分别由主席、副主席分工督办。年内召开提案办理协商会3次，围绕重点提案，邀请相关提案人、提案承办部门，就提案办理过程中存在的问题、解决的方法等问题进行交流协商，并在实践中形成了《区政协提案办理问效协商实施办法（草案）》。组织委员开展调研视察活动3次，出席活动委员30余人次。九届二次会议以来共收到委员提案152件，其中日常提案6件，提案办复率达100％。
【经济科技委员会】  围绕全区农民专业合作社运行现状和运行中存在的问题深入调研，形成《关于我区农民专业合作社运行情况》的调研报告。组织视察重点小城镇文化创意产业聚集区建设情况，听取情况通报，实地视察灵水村开发建设情况，委员们在文化创意、规划设计、招商引资、运营模式、环境优化等关乎文化创意产业发展的关键要素上提出意见建议。举办中小企业发展政策咨询会，组织政府相关职能部门、驻区金融机构，就本单位本部门新近出台的产业支持、沟域经济、企业奖励、科技创新、产品流通、土地规划、小额贷款等企业优惠政策进行介绍和解读，并与政协委员企业及工商联会员企业代表进行交流座谈。
【环境与人口资源委员会】  围绕全区国有土地集体土地现状和土地利用中存在的问题进行调研，形成《关于我区土地现状及利用情况》的调研报告。组织委员就“我区人口老龄化状况”进行调研，了解全区老龄人口的现状及相关政策后，针对老年养老方式、医疗卫生保障等问题提出意见建议。组织委员视察国家环保模范城区创建工作，听取情况通报，实地视察了世纪兴业印刷有限公司治理VOC污染工作。委员们针对加强综合治理，清除环保死角，解决创建难点等问题提出意见建议。
【学习与文史委员会】  举办“全区经济社会发展情况”和“国际形势”专题报告会。编辑出版《雁翅经纬》《古今北岭》《日下传闻录—门头沟卷》等书籍，完成《京西古道》《京西武林》等“京西”系列文史丛书的精编工作。会同区委统战部联合组织“三胞”亲属十余人参观游览第九届中国（北京）国际园林博览会。成立“京西古道十里八桥段落开发”调研组，对大台地区“十里八桥”遗存进行实地调研，并形成调研报告。
【社会法制与民族宗教委员会】  围绕全区食品生产经营现状、食品安全监管情况进行调研，形成《关于我区食品生产流通和监督管理情况》的调研报告。组织委员视察《劳动法》贯彻落实情况。听取情况通报，实地走访区内一家建筑工地和大峪社保所，委员们在促进劳动就业、劳动合同履约、维护和谐劳动关系等方面提出意见建议。会同区司法局，在区有线电视台开设了《法制一刻》专栏，以案例的形式普及法律知识。组织委员就新疆特色农业及民族宗教工作进行专项考察，形成考察报告。
【教文卫体委员会】  围绕全区校园周边环境中存在的主要问题和成因进行调研，发放调查问卷2000余份、组织召开座谈会3次，形成《关于进一步优化门头沟区校园周边环境的思考》的调研报告。组织委员针对新农村建设、教育改革和民办幼儿园建设等情况进行专题视察，提出意见建议。组织开展委员基层日活动6次，出席委员70余人次。

重要活动

【专题培训】   3月6日，组织全体机关干部开展“转变作风、提高效率、创建学习型机关”专题培训。培训分为开班动员、理念导入、分组讨论、结果呈现、总结提高五个环节，采取互动式教学，以“如何办好政协全会”为主题开展研讨。3月12日，举办社情民意专题培训，邀请市政协信息处处长，就如何做好社情民意信息工作进行讲解，区政协新委员、联络员、信息员以及机关干部共100余人参加培训。3月19日，举办机关信息简报专题培训。邀请市政协办公厅负责信息的同志，围绕“政协信息的特点和作用，如何撰写政协信息”等内容，与机关全体干部进行讲解交流。
【“委员基层日”活动】  3月12日，召开“委员基层日”活动启动大会，副主席翟云峰部署“委员基层日”活动方案，并作动员讲话，广大政协委员、政协联络员、信息员、文史撰稿员以及新老政协委员联谊会会员等200余人参加会议。3月28日，市政协《北京观察》杂志社总编薄茹带队，对区政协“委员基层日”活动进行调研专访。实地到61696156为民服务平台察看了360°委员热线工作情况后，双方围绕“委员基层日”活动方案的整体设计、运行方式、初步效果以及“做360°委员”的理念进行座谈交流，并以《走基层倾听民生民意》《引导委员时时关注及时转达》两篇文章，对区政协开展“委员基层日”活动进行宣传报道。8月2日，召开 “委员基层日”活动阶段推进会。共青团界、民主党派界和农业界委员，分别围绕值机委员热线、党派成员深入基层以及开展界别活动的做法和体会作了典型发言。年内共开展“委员基层日”活动56次，参加委员达600余人次。
【走访慰问各民主党派】  3月14日， 主席班子集体走访慰问区属六个民主党派组织，围绕“政协如何服务党派，以及党派如何发挥优势助推全区发展”与各民主党派负责人进行专题协商。张冰一行实地察看了区属六个民主党派组织的办公场所，并就各党派关注的社会问题以及如何做好政协九届三次全会党派大会发言交换了意见。各民主党派从自身实际和百姓关注的热点和难点问题出发，提出了今年工作和活动设想。张冰代表主席班子对各民主党派为全区发展建设做出的贡献表示慰问和感谢，也对党派自身建设和发展提出希望。
【新老政协委员联谊会】  3月29日，召开新老政协委员联谊会理事会第一次会议。通报了政协2013年重点工作，讨论并原则通过了《2013年工作计划》，各兴趣小组就如何围绕政协重点工作，开展活动提出了意见和建议。会长杲建忠出席会议并讲话。5月17日，新老政协委员联谊会书法美术小组举办绘画基础知识讲座。邀请区政协副主席、中华书画学会理事朱德友讲授绘画基础知识，并指导会员进行简单的绘画练习。10月29日，新老政协委员联谊会作家与民间艺术小组组织民间手工艺作品参观活动。先后到花露蝴蝶养殖中心、中慧苑手工布艺专业合作社和巧娘工作室等三家区政协委员创办的民间手工艺工作室进行参观。
【常委暑期读书班】  6月17日至21日，以“新建社区精细化管理”为主题举办常委暑期读书班。印制并下发了常委暑期读书班学习材料。先后到江苏淮安市清河区富强社区、上海静安区石门二路街道张家宅社区实地考察，并与当地政府、社区主要负责人就社区精细化管理模式、基础设施建设以及便民服务等情况进行座谈。年内完成了《关于我区新建社区精细化管理模式探究》的调研报告，并形成了主席《关于棚改新建社区精细化管理的建议案》。
【专题研讨会】  7月10日，联合北京京西古道文化发展协会和北京永定河文化研究会共同召开了“门头沟第二届京西古道文化暨国家步道开发研讨会”。按照文化研讨与学术交流相结合、文化研讨与实地考察相结合、文化研讨与国家步道开发相结合的原则，设计了参观考察、古道体验、文化研讨等系列活动。专家们实地踏察了京西古道最精华的路段之一——牛角岭关城后，对京西古道文化和国家步道的开发提出意见和建议。
【党派协商座谈会】 12月26日，以“积极参加协商民主实践”为主题召开党派协商座谈会。会上，张冰介绍了“协商民主”理论的发展历程，各民主党派围绕如何推进协商民主广泛多层制度化建设进行交流发言。区各民主党派主委（主任）、副主委（副主任），区政协主席班子和机关委室主任参加座谈。

重要文件

【九届二次会议】
   常委会工作报告（2013年1月8日）（摘要） 年内常委会 把“四个更加关注”作为工作主线，开拓履职思路，创新工作方法，紧紧团结依靠各界委员，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能。全年，共召开常委会、议政会、协商会10次，组织开展视察考察、座谈调研、情况通报、交流走访等各类履职活动90余次，出席委员达1500余人次，提出提案170件。
一是围绕经济发展方式转变和旅游文化休闲产业的培育发展建言。以“进一步完善中小企业和非公经济发展政策体系”为主题，组织召开常委会和专题议政会；把助推旅游文化休闲主导产业的培育作为履职的重点，开展对口协商、联合调研；编辑完成《日下传闻录门头沟卷》《京西古道》丛书、《京西古县——千年宛平》等文史书籍。
   二是围绕促进城乡一体化发展和城市建设、环境建设献策。以“生态建设”为主题，组织常委暑期读书班，并形成考察报告；听取全区固定资产投资完成情况、重点工程建设情况、旅游发展战略规划等情况通报，针对区水系和水环境治理、新建居民小区管理等情况，有针对性地开展视察活动；协助市政协完成城乡基本公共服务均等化和宗教场所合理分布情况的调研，为市、区领导掌握情况、制定决策提供依据。
   三是围绕改善民生和维护社会和谐稳定出力。对重大民生问题进行视察，先后视察了《食品安全法》的落实情况，教育改革、医疗卫生改革等情况；深化社情民意信息工作，提出的《关于加强山区院前急救体系建设的建议》被市政府《昨日市情》采用，《关于进一步加强乡村医生队伍建设和管理的建议》被市政协《诤友》采用，原市委副书记、代市长、市政协主席王安顺作专门批示；营造和谐稳定的政治环境，十八大召开前，视察了城市运行基本保障情况、61696156为民服务信息平台运行情况，慰问了一线公安干警，听取了区公安分局十八大安保工作情况，支持各民主党派、人民团体开展“促发展、保稳定、作表率，向中共十八大献礼”倡议活动，为确保中共十八大胜利召开发挥了作用。
   四是围绕推进民主政治建设和政协工作创新下功夫。通过举办新委员培训班、提案工作培训班、专题报告会等多种形式，为委员拓宽视野、知情明政创造有利条件；重视发挥民主党派和人民团体在政协中的作用，坚持政协领导联系党外重点人士制度，支持界别委员开展主题突出、特色鲜明的专题活动；加强和改进提案、调研、信息、宣传工作，完善提案分析、审查、立案、交办机制，着力在调研“选题、开题、实施、结题”四个环节上下功夫，创办了《门头沟政协》综合性刊物，着力打造政协宣传工作品牌；扎实推进政协自身建设，制定完善各类制度38项，聘请撰稿员、联络员、信息员共计152人，推荐行业特约监督员28人，成立新老政协委员联谊会，举办“高效团队建设”培训班，开展解放思想大讨论，创建“五型机关”等系列活动，形成了“异中求同讲团结促发展，同中求异讲民主谋创新”政协机关文化氛围，促进了政协各项工作的有序开展。
    提案工作报告（2013年1月8日）（摘要）  年内，各民主党派、工商联、人民团体以及各界委员，围绕社会关注的重点、热点和难点问题，共提出提案170件，立案170件。其中已经解决的有59件，正在解决的61件，已列入计划解决的26件，受政策影响暂时不能解决做出解释的24件。提案办复率和委员满意率均达到100%。
   一是夯实基础，多措并举，提案质量进一步提高。举办提案专题培训，组织调研、视察，开展专题议政等多种形式，为委员知情明政、提出高质量的提案创造条件。严格提案复审工作，从源头上把好提案质量关。根据《政协门头沟区委员会关于评选表彰优秀提案的办法》的有关规定，对12件优秀提案予以表彰，进一步促进提案质量的提高。
   二是追求实效，加强督办，提案办理质量明显提升。适时召开提案工作交流座谈会，分别邀请提案人、承办单位、提案涉及的相关单位开展提案办理协商会。坚持重点提案督办制度，经反复筛选，确定《关于加快推动山区全域景区化的建议》《关于在创新社会管理中整合社会资源，充分发挥枢纽型社会组织作用的建议》等5件提案为重点提案，分别由主席、副主席分工督办。会同区委办、政府办做好提案办理的检查督办工作,对涉及旅游文化、教育、卫生、交通、住房、社会保障等反映比较集中的问题，进行集中督办和联动办理，增强了提案办理的针对性和时效性。
   三是完善制度，拓展思路，提案服务质量再上新台阶。先后完善了《政协门头沟区委员会提案工作实施细则》《政协门头沟区委员会关于评选表彰优秀提案的办法》等相关制度。及时向委员发出提案须知和征集通知，提前做好提案征集工作。强化信息服务，开通网上提案系统，为委员履职搭建了平台。
    会议决议（2013年1月10）  政协门头沟区第九届委员会第二次会议于2013年1月8日至10日举行。会议审议并通过了九届政协常务委员会工作报告和提案工作情况的报告；列席了门头沟区第十五届人民代表大会第三次会议，听取并讨论了《政府工作报告》。各界委员畅所欲言，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，圆满完成了大会的各项议程。这是一次民主求实、团结鼓劲的大会。
   会议赞同王洪钟区长所作的《政府工作报告》。认为刚刚过去的一年，是全区克服经济形势严峻复杂的不利影响，在逆势中推动经济快速增长的一年；是城市建设和棚户区改造全面推进，生态环境显著改善，城乡面貌发生巨大变化，群众幸福指数显著提升的一年；是全区上下齐心协力、顽强拼搏，全面夺取“7•21”特大自然灾害重大胜利的一年；是在大拆迁大建设背景下，全面加大安保维稳和矛盾排查调处工作力度，确保地区安全稳定，圆满完成党的十八大服务保障任务的一年。同时也是全区人民深入贯彻落实科学发展观，攻坚克难、团结奋进，全区经济社会发展成效十分显著的一年。委员们对过去一年区政府工作深表满意。
   会议认为，《政府工作报告》提出的本区经济社会发展中存在的困难和问题符合实际。委员们对地区转型发展压力较大，经济总量不足、质量不高、税源不稳固，招商引资项目落地速度不快；棚户区改造任务十分艰巨，融资难、拆迁难、平衡资金难；在大规模的城市建设中，社会建设管理相对滞后等问题深表关注。
   会议强调， 当前我区正处在转型发展的特殊关键时期，政协门头沟区委员会完全支持区委区政府全面贯彻中共十八大精神，以科学发展观为指导，落实中央和北京市经济工作会议精神，围绕“三个优化”的要求，进一步优化发展环境，加快培育旅游文化休闲产业，提高招商引资质量，着力提升地区经济总量；进一步优化空间布局，加快城市建设和棚户区改造步伐，加大生态建设力度，推动山区和重点镇开发，着力推进城乡一体化；进一步优化民生品质，加强社会建设，着力构建和谐社会，全力建设国家生态文明示范区，在新的起点上全面推进现代化生态新区建设。
   会议号召，参加政协门头沟区委员会的各民主党派、各人民团体、各族各界人士，高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，在中共门头沟区委的领导下，万众一心、开拓奋进，为全面加快建设现代化生态新区、谱写人民美好生活新篇章努力奋斗！

组织概况

【专门工作委员会设置】  机构设有提案委员会、经济科技委员会、环境与人口资源委员会、学习与文史委员会、社会法制与民族宗教委员会、教文卫体委员会6个专门委员会。
【办公机构设置】  机关设行政办公室、研究室、专委会工作一室、专委会工作二室、专委会工作三室、专委会工作四室、专委会工作五室、专委会工作六室，行政办公室下设文秘信息科和委员联络科。
【委员、常务委员会组成人员人数】  截至2013年12月第九届委员会共有委员185名，常务委员会组成人员33名。
　　主　席  张  冰（女）
　　副主席  翟云峰   张乐春   冯  飞   野京城   朱德友   孙善民
　　秘书长  张爱宗（女）

   杨桂芬编写   张爱宗审稿