政协北京市门头沟区委员会 

全体委员会议

【九届三次会议】  1月7日至9日在北京龙泉宾馆召开。听取并审议主席张冰代表常务委员会作的工作报告、副主席冯飞所作的提案工作报告；列席区第十五届人民代表大会第四次会议开幕式，听取并讨论区长王洪钟所作的政府工作报告；举行大会发言；表彰优秀提案；审议通过九届三次会议期间提案审查情况报告、政治决议。市政协副主席葛剑平出席开幕式。区委书记韩子荣在闭幕式上讲话。

 

常务委员会会议

【第十一次会议】    2月27日召开。学习传达市政协十二届二次全会精神，听取区2013年党风廉政建设责任制推进和落实情况通报，审议通过区政协第九届委员会2014年工作要点、年度协商计划、年度“委员基层日”活动的实施意见，政协各专门工作委员会2014年工作计划，通报区政协党的群众路线教育实践活动有关情况。主席张冰主持。

【第十二次会议】    3月28日召开。审议通过界别组组长的调整决定，各专门工作委员会主任、副主任的调整决定，协商决定了增补政协委员事项。张冰主持。

【第十三次会议】     9月26日召开。学习传达习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神，通报区政协党组开展党的群众路线教育实践活动整改方案和调整各专门工作委员会联系界别组分工的决定。审议通过秘书长会议工作规则、任命副秘书长的决定、关于充分发挥协商民主重要渠道作用的建议案、关于加强政协特约监督员工作的建议案、关于加强政协特约监督员管理工作的制度。表决通过撤销张久振常务委员职务和委员资格的决定。张冰主持。

【第十四次会议暨第七次议政会】     12月9日召开。听取2014年重点工程任务完成情况、为民办实事情况和区委、区政府关于提案办理的有关情况；听取各专门工作委员会工作情况汇报，通报2014年度优秀提案名单。审议区政协工作报告和提案工作情况的报告（草案），审议通过关于加强委员联系工作的意见和15名委员不再担任委员的决定，接收中共门头沟区委、门头沟区各民主党派和各人民团体政协门头沟区第九届委员会增补委员人选和常务委员会增补委员人选的联合建议书，通过增补委员的决定和增补常务委员会委员人选的建议。

 

专门委员会工作

【提案委员会】    全年收到提案149件，立案148件，已全部办复。成立提案报告撰写小组、提案工作分析小组、提案线索征集小组和提案委员会活动小组四个小组，细化提案委职责；采取现场协商、走访协商、督办协商等方式，就“关于创办《男旦戏红楼》——门头沟区原创文化创意产业项目的建议”等提案、“关于落实十八届三中全会精神践行协商民主的建议”等联合提案，有效开展提案办理协商；表彰15件优秀提案。

【经济科技委员会】    围绕农村产权交易及信托管理、推动农村发展基金项目运行等难点问题，开展调研视察、对口协商，就加强合作社培训、农业发展基金的管理和使用提出意见建议。全年组织工商联界、科技界、农业界开展活动9次。

【环境与人口资源委员会】    围绕门头沟区农村“煤改电”工作、首钢生物质能源科技有限公司运行、市政重点工程建设、棚户区改造、城市管理、城管执法等开展视察，提出意见建议，促进了相关部门的工作。完成了《关于农村物业管理模式的探究》的调研报告。

【学习与文史委员会】    全年共征集文稿156篇，80万字，编辑出版《门头沟文史第23辑》《京西花会》等六部书籍；举办政协学习报告厅“国家安全形势和军事热点”专题报告会；与门头沟区委统战部组织“三胞”亲属参观台湾会馆；与张家口市联合举办“门张协同发展文化线路旅游产业文化交流会”。

【社会法制与民族宗教委员会】    围绕安全饮用水、失业人口就业、行政执法监督管理、居家养老模式、街道体制改革开展视察调研并提出意见建议；与区民宗侨办联合举办民族宗教政策法规培训；与区妇联联合举办门头沟区女企业家培训班；与共青团区委开展维护青少年合法权益座谈交流会。

【教文卫体委员会】    围绕医疗卫生改革、教育资源均衡化、公共文化以及课外文体活动等情况开展调研视察；组织所联系界别开展“委员基层日”活动，医药卫生界开展“同心助老”重阳节慰问、义诊；教育界、文化体育界助力本土特色文化开发工作。

 

重要活动及相关工作

【群众路线实践教育活动】    3月3日，政协机关召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员部署会。传达区委党的群众路线教育实践活动部署会议的精神，张冰提出“五个始终”的活动要求。3月18日，张冰先后走访政协党外副主席，民盟门头沟区工委主委孙善民、民进门头沟区支部主委朱德友、农工党门头沟区工委主委野京城，征求关于改进“四风”工作的意见建议。4月8日，张冰以《坚持党的群众路线 努力培养优良作风》为题，为机关全体党员干部、离退休老同志讲党课。4月11日，召开深入开展党的群众路线教育实践活动学习交流会。12名处级干部分别围绕加强学习、树立正确的群众观、坚定理想信念、加强作风建设、做好群众工作等方面作了交流发言。4月28日，召开“接通线、捅破纸、拆掉墙”密切联系群众大讨论活动部署会。5月21日，机关党总支启动“到群众中去”（在职党员到农村报到）部署动员会，就“政协机关开展党总支和在职党员到村报到为群众服务工作”和“协助做好农村低收入户帮扶补助工作”进行了部署。5月22日，机关党总支同清水镇梁家铺村党支部联合开展“合力发展服务群众”主题党日活动，双方进行了座谈交流，机关党员干部入户走访了解该村低收入户情况。6月10日，召开深入开展党的群众路线教育实践活动转段动员会，传达区教育实践活动二级班子第二环节动员部署会议精神，就机关第二环节工作进行了安排。7月4日，区政协党组召开深入开展党的群众路线教育实践活动专题民主生活会，7名党组成员全部参加会议。市委第七督导组第一副组长杨伟光及督导组相关人员到会指导并进行了点评。7月14日，召开政协党组专题民主生活会情况通报会。政协党组在对照检查遵守党的政治纪律、贯彻落实中央八项规定和市委十五条意见两方面6条问题的基础上，认真对照“三严三实”要求和“四风”表现，坚持“四个为镜”，通过“自己找”“对照找”“集体议”，查摆出18条突出问题，对这些问题从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面做了深刻剖析，深挖思想根源，并从五个方面制定了整改措施。10月20日，召开机关深入开展党的群众路线教育实践活动总结会，对开展教育实践活动的基本情况、主要特点、取得的成效进行总结，就查摆出的问题制定具体整改措施。

【“委员基层日”活动】    3月27日，部分政协委员就百姓关注的看病难等问题深入基层征求意见，带着百姓的诉求走进区医院，与院方进行了交流座谈。9月2日，部分政协委员就解决“停车难”问题到北京鑫华源机械制造有限责任公司调研，并建议政府有关部门认真研究解决好停车问题。9月11日，部分委员就北岭、北四历史遗留问题实地到军庄镇北四已安置居民居住区调研，就加快解决历史遗留问题提出意见建议。9月30日，部分委员就中门寺安置房遗留问题进行调研，就存在的问题提出意见建议。9月26日，医药卫生界委员与区红十字会走进斋堂镇敬老院，开展“同心·助老”重阳节慰问、义诊活动。12月9日，全体委员实地视察龙泉湾项目、铅丝厂公租房项目、黑山安置房项目、中门寺安置房项目、大峪一小和石龙开发区建设情况。

【学习培训】    3月28日，组织政协部分委员、机关干部听取国家开放大学社会工作学院院长马仲良关于《学习创新与协商民主》的专题报告。4月24日，组织区属民主党派参加纪念“五一口号”发布66周年暨植树种绿活动，重温了“五一口号”，并在景观大道旁栽种松柏百余株。8月29日，组织政协全体委员、文史撰稿员、机关干部听取国防大学战略部孙科佳教授关于国家安全形势和军事热点问题的专题报告。9月28日，组织全体政协委员到中国政协文史馆，参观《开天辟地——中华人民共和国国旗国歌国徽诞生珍贵档案展》，接受人民政协优良传统再教育，庆祝中华人民共和国和人民政协成立65周年。

【专题协商】    1月26日，召开S1线西段景观方案专题协商会，与会人士就区政府《关于北京市轨道交通S1线西段工程桥梁景观、栏杆形式、车站景观设计方案征求意见的函》进行专题协商，提出建设中应采用低碳环保材料等意见建议。4月16日，召开“争创国家生态文明示范区，加快农村煤改电进程”专题协商会，与会人士就百姓在“煤改电”中怎样才能“使得起”、“用得好”、“能持久”三方面提出意见建议。 

【对口协商】    4月9日，社会法制与民族宗教委员会就交通执法问题与区交通局进行协商，对综合执法体系建设、交通规划布局等问题提出意见建议。7月18日，经济科技委员会就进一步推进我区农村发展基金项目运行与区发改委、农委、驻区商业银行等部门和单位进行协商，对增加直接投资项目，促进经济发展等问题提出意见建议。9月19日，政协主席班子就全区电梯安全运行监管工作与区质量技术监督局进行协商，对落实监督主体责任，加大监督执法力度等问题提出意见建议。

【提案办理协商】    4月15日，就“关于创办《男旦戏红楼》——门头沟区原创文化创意产业项目的建议”和“关于协调解决王平棚改项目中王平电厂两条35kv高压线停电事宜的建议”两份提案，与文明办、发改委、文委等部门进行了协商。4月23日，就《关于在全区重点镇、旅游区域推广农村社区物业化管理的建议》的提案，与农委进行了办理协商。6月20日，就《关于对视力不足（近视）人群上升干预的建议》的提案，与卫生局、教委进行了办理协商。8月20日，就《关于在全区重点镇、旅游区域推广农村社区物业化管理的建议》的提案，对提案人陈小年委员进行了走访协商。9月18日，就区属六个民主党派“关于落实十八届三中全会精神践行协商民主的建议”的联合提案，与区委统战部对参政议政、党派经费、提案督办、参加活动、发挥特约监督员的作用等问题进行了交流协商。 

【市、区领导调研】    5月15日，市政协主席吉林、副主席闫仲秋、秘书长周毓秋等一行到门头沟调研指导工作。听取区政协按照门头沟区四套班子运行规则，进一步推进政协制度体系建设和工作体系建设，以及履行职能、创新工作和开展党的群众路线教育实践活动的基本情况。吉林对门头沟区四套班子运行规则、政协“委员基层日”活动以及委员服务与管理等工作给予肯定，并就如何推进协商民主广泛多层制度化建设提出要求。11月4日，区委副书记、代区长张贵林到区政协调研，听取政协党组关于政协组织概况、政协近年来履行成效以及工作体系的介绍，就2014年全区经济运行情况、重点工程和为民办实事项目进展情况以及当前发展中面临的问题和未来地区转型发展的基本思路交换意见。

【暑期读书班】    7月27至31日，举办政协常委暑期读书班。学习习近平总书记到北京考察调研时的讲话精神、市委书记郭金龙“努力建设国际一流的和谐宜居之都”的讲话精神，市政协主席吉林在市政协2014年政协委员暑期读书班上的讲话精神。听取神农架林区副区长所作的经济社会发展状况及发展规划的报告，实地考察了神农架林区南水北调源头保护及湿地保护涵养情况、神农架地质状况及植被生长等情况，就两区政协工作进行深入交流进行了座谈。8月15日，举办2014年委员暑期读书班，实地视察了高家园西山艺境、区少年宫、华润润西山、心血管研究所、长安壹号等全区重点工程建设情况，听取政府关于上半年经济社会发展情况和下半年工作安排的报告，以及政协2014年上半年工作情况和下半年工作重点的报告。             

【秘书长会议】    10月15日，召开第一次秘书长会议。交流了习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话的心得体会，并就各党派、工商联在区政协第九届委员会第四次全会上的大会发言进行了研讨。

 

重要文件

常委会工作报告（2014年1月8日）（摘要）

年内，区政协在区委的领导和区政府的支持下,以“四个更加关注”为工作主线，紧紧团结依靠各界委员，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能。全年共召开常委会议、主席会议、议政会12次，组织开展调查研究、视察考察、协商座谈、知情通报、学习报告厅等各类履职活动96次，出席委员达1560余人次，完成调研报告8篇，形成建议案1项，累计提出提案152件。

一是更加关注政协工作创新，切实发挥协商民主重要渠道作用。以常委暑期读书班、新委员培训班、政协提案工作培训班、委员学习报告厅等多种形式，增强学习贯彻落实中共十八大、十八届三中全会精神的主动性创造性，结合全区转型发展的区情实际，确定了“四个更加关注”的工作主线。在政协组织内部大力营造“异中求同讲团结促发展，同中求异讲民主谋创新”的组织文化氛围，提出争做“360度政协委员”的要求，研究制定了政协委员基层日活动方案，创新开展“委员基层日”活动，年内共开展基层日重点活动56次，参加委员达600余人次。《人民政协报》《北京观察》等中央、市属媒体，多次推介区政协发挥协商民主重要渠道作用的经验、做法和成效。在实践中形成了《关于进一步加强和完善政协委员履职服务与管理的暂行办法》等多项制度。

二是更加关注优化发展环境，助力地区经济发展质量提升。围绕《2013年门头沟区建设国家生态文明示范区实施方案》《门头沟区建设国家生态文明示范区指标体系》召开专题议政会，对全区重大规划进行协商，助力国家生态文明示范区创建。编辑出版了《日下传闻录—门头沟卷》《雁翅经纬》《古今北岭》等书籍，完成了《京西古道》《京西武林》等“京西”系列文史丛书的精编工作。成立了“京西古道十里八桥段落开发”课题组，对古道开发中应注意的问题提出了真知灼见。举办了第二届京西古道文化暨国家步道开发研讨会，对国家步道的开发提出了意见建议。

三是更加关注优化空间布局，助推城乡发展一体化。围绕潭柘寺、军庄、斋堂等重点小城镇规划与建设开展“委员基层日”活动，对重点小城镇的规划设计、招商引资、产业运营、环境优化等方面提出了意见建议，助推重点小城镇科学规划与建设。积极推动清水镇梁家铺村煤改电试点工作。支持委员企业在带动农村地区经济发展和农民就业上发挥作用，助推城乡融合发展。

四是更加关注优化民生品质，促进民生改善和社会和谐稳定。完成了《关于我区新建社区精细化管理模式的探究》以及《关于我区土地现状及利用情况的调研》等8篇调研报告，为区委、区政府科学决策提供重要参考。积极反映百姓诉求，报送社情民意20件，《北京信息》《昨日市情》《诤友》等市区级刊物多次采用，市、区委多名主要领导多次作出重要批示，有效促进了相关问题的解决。针对企业需求组织了全区发展情况通报会和中小企业发展政策咨询会，召集相关提案人和提案办理部门开展三次提案办理协商会，与区司法局开设了《法制一刻》专栏，以案例的形式普及法律知识，为促进社会和谐稳定发挥了积极作用。

 

提案工作报告（2014年1月8日）（摘要）

年内，共收到大会提案和日常提案152件，立案150件，提案办复率100%。其中，已经解决的59件，正在解决的42件，已列入计划解决的32件，暂时不能解决已做出解释的17件。

一是多措并举，提案质量稳步提高。及时发布提案征集线索，改进提案提交方式。举办专题培训，组织调研、视察，开展专题议政，搭建委员知情明政的平台。严格提案复审工作，对16件优秀提案予以表彰。二是加强协作，提案办理注重细节和实效。坚持重点提案督办制度，确定《关于尽快落实中小企业及非公经济发展政策体系的建议》为主席重点督办提案。加强日常提案办理协商，增强提案办理的针对性和实效性。三是夯实基础，提案委员会自身建设不断加强。全年召开4次全体会议，7次提案委员会主任会议，对提案工作进行分析研究，形成了《政协门头沟区委员会提案办理问效协商实施办法》。

会议决议（2014年1月9日）  政协门头沟区第九届委员会第三次会议于2014年1月7日至9日举行。会议审议并通过了九届政协常务委员会工作报告和提案工作情况的报告；列席了门头沟区第十五届人民代表大会第四次会议，听取并讨论了《政府工作报告》。各界委员畅所欲言，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，圆满完成了大会的各项议程。这是一次民主、团结、求实、鼓劲的大会。

会议赞同王洪钟区长所作的《政府工作报告》。认为刚刚过去的一年，面对复杂严峻的国内外形势和激烈的区域竞争压力，区政府牢牢把握发展第一要务，围绕区委提出的“三个优化”目标，开拓进取，奋力拼搏，保持了高位上的平稳增长，经济社会建设取得了来之不易的成绩。新型产业体系日趋完善，转型升级动力进一步增强；城乡建设步伐不断加快，发展承载能力进一步增强；社会各项事业全面进步，民生改善力度进一步加大；政府自身建设全面加强，行政效能进一步提升。委员们对过去一年区政府工作深表满意。

会议认为，《政府工作报告》提出的本区经济社会发展中存在的困难和挑战符合区情实际。对我区经济总量不足、结构不合理、税源不稳固，地区转型发展压力较大；将棚改进行到底，推进安置房建设、加快腾退土地开发等任务十分繁重；长效保持良好城市环境，精细化管理安置小区、有效降低PM2.5年均浓度和燃煤总量任务十分艰巨等困难和挑战，委员们深表关心与关注。

会议强调，全面贯彻中共十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，落实中央经济工作会议、中央城镇化工作会议和区委十一届六次全会精神，以科学发展观为统领，稳中求进，改革创新，围绕转变政府职能和转变工作作风的要求，着力培育新兴产业体系，着力改善生态环境，着力推动城乡一体化发展，着力保障和改善民生，着力创新社会治理，全力开创现代化生态新区建设新局面。

会议要求，全体政协委员要紧紧围绕全区工作大局，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中共十八届三中全会精神，在中共门头沟区委的领导下，团结各界、发挥优势，富有成效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，自觉做改革的参与者和促进派，深深扎根群众之中，深入了解和反映界别群众、基层群众的利益诉求，广泛听取意见和建议，充分调动各方面参与改革的积极性主动性创造性，助力全区跨越式发展。

会议号召，参加政协门头沟区委员会的各民主党派、各人民团体、各族各界人士，高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，在中共门头沟区委的领导下，同心同德、和衷共济、开拓创新，以昂扬的工作状态、务实的工作作风、有为的工作干劲，为不断开创现代化生态新区建设新局面而努力奋斗！

 

组织概况

【专门工作委员会设置】  机构设有提案委员会、经济科技委员会、环境与人口资源委员会、学习与文史委员会、社会法制与民族宗教委员会、教文卫体委员会6个专门委员会。

【办公机构设置】  机关设行政办公室、研究室、专委会工作一室、专委会工作二室、专委会工作三室、专委会工作四室、专委会工作五室、专委会工作六室，行政办公室下设文秘信息科和委员联络科。

【委员、常务委员会组成人员人数】  截至2014年12月第九届委员会共有委员189名，常务委员会组成人员29名。

主  席  张  冰（女）

副主席  翟云峰   张乐春   冯  飞   野京城 

朱德友   孙善民

秘书长  张爱宗（女）