全体委员会议

【十届二次会议】    1月8日至11日在北京龙泉宾馆召开。听取并审议主席张冰所作的常务委员会工作报告、副主席冯飞所作的提案工作报告；列席区第十六届人民代表大会第四次会议开幕式，听取并讨论区长付兆庚所作的政府工作报告；举行大会发言；通报优秀提案；审议通过十届二次会议期间提案审查情况报告、政治决议。市政协副主席闫仲秋出席开幕式。区委书记张贵林在闭幕式上讲话。

常务委员会会议

【第七次会议】   2月2日召开。会议听取了区监察体制改革及2017年全区党风廉政建设情况的通报，传达学习了北京市两会精神，通报了区委办印发的区政协2018年协商工作计划、通报了区政协2018年协商工作安排，审议通过了2018年工作要点，协商决定了区政协机关人事任免事项。主席张冰主持会议并讲话。

【第八次会议】    6月15日召开。会议部署了学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨工作及全国文明城市建设工作，审议通过了《门头沟区政协学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想方案》《政协门头沟区委员会关于加强委员队伍建设的意见》，传达学习了区委书记张力兵在全国文明城区创建工作动员会上的讲话精神。会后，举行了常委暑期读书班开班仪式。副主席张满仓主持。主席张冰出席会议并讲话。

【第九次常委会暨第四次议政会】     7月3日召开。就“门头沟区‘三位一体’生态园林景观城市和海绵城市建设工作” 调研课题进行议政，副区长王涛出席会议并进行回应。副主席高连发主持。主席张冰出席会议并讲话。

【第十次常委会会议暨第五次议政会】    11月7日召开。会前，组织全体委员实地视察了中关村门头沟科技园创客展示中心等重点建设工程。会上，听取了门头沟区前三季度经济社会发展情况和下一阶段区政府重点工作、全区重点工程进展情况和区委办、区政府办关于提案办理情况的通报。副主席冯飞主持。主席张冰出席会议并讲话。

【第十一次会议】    12月14日召开。会议决定政协门头沟区第十届委员会第三次会议于2019年1月7日至10日在龙泉宾馆召开，审议通过政协十届三次会议中共党员会议议程（草案）、预备会议议程（草案）、大会建议议程（草案）和建议日程（草案）、常委会工作报告（草案）和关于提案工作情况的报告（草案）。听取了各专门工作委员会工作汇报。主席张冰主持会议并讲话。

【第十二次会议暨第六次议政会】    12月26日召开。听取政府工作报告起草情况说明，区委常委、常务副区长彭利锋出席并进行回应。副主席顾慈阳主持。主席张冰出席会议并讲话。

专门委员会工作

【提案委员会】   全年收到提案136件，立案136件，全部办复。采取现场协商、走访协商、督办协商等方式，就关于推进门头沟区历史文化资源保护和发展的提案、关于进一步做好精准扶贫工作的提案、关于防控老年人购买、服用虚假、夸大疗效保健品受骗的建议的提案、关于进一步加强我区开放办医的提案有效开展提案办理协商会；推荐出14件2018年度优秀提案。

【经济科技委员会 环境与人口资源委员会】   助力落实乡村振兴战略，调研我区美丽乡村建设，就“关于壮大农民专业合作社发展问题”工作开展专题协商。就“精准支持高精尖产业发展的若干政策实施情况”“低收入村和低收入户精准帮扶工作”进行监督性协商对口协商。就“推进“放管服”改革，优化营商环境工作”进行视察考察。

【学习与文史委员会】    通过举办政协学习报告厅、委员暑期读书班，组织委员听取市政协同步视频报告会等方式开展学习工作。就“域内长城文化带建设”议题进行专题协商，深入实地考察调研，召开专题协商会议。就“打造山区‘3+1’文旅发展新格局有关问题”议题开展视察考察，编辑出版《京西渡口与桥梁》《政协文史第27辑》，启动《京西教育》《京西医药》征集工作。与北京石景山区、重庆开州区、河北廊坊市、北京大兴区、河北固安县政协进行交流学习。

【社会法制与民族宗教委员会】    就“新一轮棚改工作”召开专题协商会，形成五个方面十条协商意见，三条具体建议。就“关于我区社区化养老服务体系建设问题”与区相关部门开展对口协商，建言献策。就“关于进一步推动我区‘疏解整治促提升’工作的提案”开展监督室协商。持续监督发力，深入推进“七五”普法，围绕“现代服务业发展及重点项目落地情况”进行调查考察。

【教文卫体委员会】   就“三位一体”生态园林景观城市和海绵城市建设工作进行专题协商，就“关于解决我区教育系统师资不足问题”，与政府相关部门开展对口协商，提出的意见建议。就“关于文化创意产业推进情况”进行界别协商，提出意见建议。就“优化教育结构，引进知名大学或国际学校工作”进行视察考察。

【专委会工作六室】    就“创造就业岗位，全面决胜小康”“充分发掘我区地质资源，服务经济社会发展”，与政府相关部门进行交流协商，为区委、区政府提出了意见建议。围绕“污染防治工作”监督性议题开展监督性协商。组织“美丽乡村建设”委员沙龙活动。

重要活动及相关工作

【重要思想学习】   6月，启动学习贯彻习近平总书记

关于加强和改进人民政协工作的重要思想系列活动。11月19日、21日，召开“对标对焦 提质增效”加强和改进政协工作研讨会，分机关干部和政协常委、界别组长两个层面，围绕2018年政协整体工作和2019年工作布局和侧重进行交流座谈。6月7日，同步视频参加“市政协系统学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想动员部署会”。7月6日，党组书记、主席张冰围绕习近平总书记关于加强中国共产党对人民政协领导的重要思想讲党课，机关全体党员进行了集体宣誓，重温入党誓词。7月6日，开展学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想研讨会，结合上半年工作开展情况进行了总结回顾，对存在的问题进行了深入查摆，并提出下一步整改措施。7月11日，召开学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想座谈会暨理论研讨会，与会人员对照习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作了专题研讨交流；市政协副主席于鲁明出席会议。

【教育活动】   2月9日，召开党组2017年度民主生活会，党组书记张冰主持会议并代表党组对2017年度民主生活会整改任务落实情况进行了总结，通报了本次民主生活会征求意见情况，代表区政协党组班子作了对照检查发言，党组成员逐一发言，就制定政协党组及党组成员整改方案和下一步整改落实工作提出要求。3月12日，党组召开2017年度民主生活会情况通报会，区监委第四联合派驻纪检监察组及机关全体干部参加会议，冯飞代表政协党组通报了专题民主生活会情况。3月12日，召开2018年度党风廉政建设工作会，党组副书记、副主席张满仓代表党组作了题为《全面加强从严治党扎实推进区政协党风廉政建设和反腐败工作》的报告并部署了区政协2018年党风廉政建设工作；各位副主席分别与所分管委室的主任签订了党风廉政建设责任书。3月13日,机关党总支召开专题组织生活会，全体党员重温了入党誓词；党总支书记张爱宗代表党总支班子做了专题对照检查；机关党员干部分别在四个党小组内认真开展了批评和自我批评。 3月26日,召开党组（扩大）会议，传达学习全国两会和市、区领导干部大会精神,党组成员和全体机关干部参加会议。4月23日，召开机关党员大会，部署机关党的建设工作,机关支部各支委分别就机关党总支2018年工作计划、党支部规范化建设工作、“党员E先锋”“北京长城网”操作使用、区纪检监察第四派驻组联络员会议主要精神进行了解读、传达。

【重要会议】 1月29日，召开2018年第一次秘书长会议，各党派、工商联就2017年履职情况及2018年工作计划、2018年协商议题展开交流。7月4日，召开2018年第二次秘书长会议，就学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨会安排以及十届三次全会大会发言进行部署和情况沟通。8月9日，召开十届二次会议重点提案办理协商工作座谈会，会前与会人员实地查看了区博物馆碑刻文物并听取了碑刻数字化保护工程讲解，实地查看了永定镇社区卫生服务中心新址建设及运营情况。会上听取了区委提案承办情况及各办理的提案办理情况。区民主党派就提案办理情况进行了回应，同时提出了意见和建议。10月24日，召开2018年第三次秘书长会议，会议交流了十届三次全会大会发言提纲，部署了围绕“创城长效机制建设”征集社情民意信息工作及纪念改革开放40周年——委员镜头下的门头沟摄影展活动。12月7日，召开政协党的建设工作会议，区委书记张力兵出席会议并讲话，会议宣布了区委成立区政协机关党组及任命机关党组成员的决定、同意设立区政协专门委员会分党组的批复，宣布了区政协党组关于任命各专门委员会分党组组成人员的决定。会后，各分会场召开了分党组扩大会议和机关党组扩大会议。

【重点走访调研视察】 4月8日，主席张冰带队调研结对帮扶村王平镇安家庄村党支部，与镇党委、村“两委”班子、驻村“第一书记”、党员村民代表进行了互动交流，并围绕群众反映强烈的突出问题现场开展民主协商。5月4日，主席张冰参加市政协领导到基层联系点报道工作。市政协副主席李伟以普通党员身份到基层联系点——门头沟龙门新区三区党支部报道，实地调研社区工作开展情况并进行座谈，会后，李伟到党员志愿服务基地参加劳动。6月8日，副主席张满仓走访重点联系企业南丁格尔公司，调研企业发展中遇到的问题，与相关部门进行了沟通协调，并责成工作人员跟进督促。6月12日，主席张冰走访重点联系企业北京博雅晟康医学科技有限公司，了解了企业生产经营、要素保障等情况，听取了企业关于加快发展、改善服务方面的意见和建议。6月14日，副主席张满仓走访重点联系企业北京深港装饰工程有限公司，与公司高管进行了座谈交流并回应了公司提出的相关问题。8月2日，副主席冯飞走访重点联系企业，业之峰诺华家居装饰集团股份有限公司、北京紫竹慧建设服务股份有限公司、北京建磊国际装饰工程股份有限公司、北京建达道桥咨询有限公司，并与负责人进行了座谈。10月11日，副主席冯飞带队视察我区现代服务业发展及重点项目落地情况。11月14日，主席张冰调研王平镇拆违、创城和农村两委换届等重点工作。11月27日，主席张冰带队走访区法院，参观了院史陈列室、婚姻家庭关系修复中心;了解了区法院司法改革、队伍建设、机关文化建设等相关情况；听取了区法院年度工作汇报；与会人员进行了座谈交流。11月28日，副主席冯飞就所负责社区的两委换届工作进行调研。听取了镇党委关于全镇两委换届情况的汇报，就永定镇所面临的问题进行了交流。11月29日，副主席高连发调研所联系的永定镇重点难点村“两委”换届选举工作，听取了永定镇领导关于“两委”换届选举工作的整体情况，与会人员就各村存在的问题进行交流。11月30日，副主席张满仓到清水镇督导联系村换届选举 “十个到位”工作落实情况。

【政协活动】 1月15日至22日，政协书画院开展“文化进万家”等活动，联合区文联开展了写春联送祝福活动；参加 “学习十九大精神 传承永定河文化——2018书画艺术联展”活动。4月24日，举办纪念“五一口号”发布70周年植绿活动，区委书记张力兵出席活动并讲话，区属民主党派负责人，区政协党组班子、主席班子成员出席活动，区属各民主党派成员、政协各界别委员代表以及政协全体机关干部参加活动。5月15日，组织参观《“大道同行”——从“五一口号”到协商建国重要史事回顾展》。12月18日，观看《庆祝改革开放40周年大会》直播，同日举办“纪念改革开放40周年”书画摄影展。12月19日，主席张冰带队，组织全体委员及全体机关干部赴国家博物馆参观改革开放40年展览。

【学习培训】  4月3日，区委副书记、区长付兆庚携政府领导班子来政协通报第一季度区情、听取意见并做协商议题开题指导，并就有关问题进行现场回应。 4月12日，举办学习报告厅，中国长城学会常务副会长、著名长城专家董耀会教授受邀作长城文化带建设报告。5月21日，同步视频参加市政协报告会，听取“当前中美经贸关系和我国的对外开放”的报告。8月28日，同步视频参加市政协学习报告会，听取习近平新时代中国特色社会主义思想专题辅导报告。9月10日，专题学习《中国共产党纪律处分条例》。10月22日，区政协党组在区委常委会上传达学习“北京市政协系统党的建设工作会议”精神，会后，区政协党组召开理论中心组学习（扩大）会议，就加强区政协党的建设工作进行了研究部署。11月7日，区政府领导班子来政协通报前三季度区情并听取委员意见建议，区委常委、常务副区长彭利锋出席会议并进行现场回应。 11月27日，党组召开理论中心组学习（扩大）会议，传达学习市委书记蔡奇调研生态涵养区讲话精神、区委书记张力兵在调研座谈会上的汇报及在全区领导干部警示教育大会上的讲话。12月3日，党组召开理论中心组学习（扩大）会议，组织全体机关同志学习了《中华人民共和国宪法》原文、观看《宪法护航新时代》的学习短片。12月7日，党组召开理论中心组学习（扩大）会议,学习《深刻认识美国对华政策新动向 扎扎实实做好自己的事情》文件。

【委员读书班】   6月19至22日，组织常委读书班，赴江苏省宿迁市、福建省福州市，考察两地全国文明城市创建工作。 7月26至27日，举办委员暑期读书班，区委副书记、区长付兆庚通报全区上半年经济与社会发展工作情况，学习加强和改进人民政协工作的重要思想，传达了中共门头沟区委十二届六次全会精神，总结了区政协上半年工作，并对下半年工作做出了部署。同时，动员部署委员参加创城工作，就区政协党风廉政建设和反腐败工作形势进行了分析；实地到通州区大运河森林公园、北京城市副中心规划展厅和新通国际社区实地参观考察城市副中心建设以及全国文明城区创建成果。

【工作交流】  5月16日，北京市政协副主席李伟同志到清水镇调研低收入帮扶工作，实地察看了特菜种植项目，听取了清水镇低收入帮扶及“第一书记”帮扶情况汇报，走访慰问了部分低收入农户，并指导下一步工作。 5月17日，区政协参加乌兰察布市人大、政府、政协赴门头沟区对口帮扶对接考察工作，区人大主任陈国才、区政协主席张冰，区委常委、常务副区长彭利锋出席活动。5月24日，石景山区政协到我区考察古长城保护情况，实地考察了我区长城沿河城段和长城下的古村落灵水村。7月23日至26日，重庆开州区政协来我区考察乡村旅游发展，考察团一行实地考察了潭柘寺镇的美丽乡村建设等旅游发展情况，并与区旅游委、相关镇、村的领导进行交流。主席张冰及政协班子成员与开州区政协考察团全体成员进行了交流，8月20日，廊坊市政协赴我区考察永定河综合治理、生态修复及永定河文化挖掘方面工作。9月13日，市政协副主席李伟来门头沟区调研美丽乡村建设情况，实地视察了王平镇人居环境整治情况，并了解百姓的生产生活情况，听取群众对美丽乡村建设的意见建议。座谈会上，听取了全市、门头沟区、王平镇及相关村在落实乡村振兴战略推进美丽乡村建设情况汇报。10月11日，大兴区政协到我区考察古村落文化保护利用情况，并就政协文史队伍建设、文史资料征集等工作进行交流。11月13日，河北省固安县政协来我区考察古村落文化保护利用情况，并就政协文史工作进行交流。

重要文件

【十届二次全会常委会工作报告】（2018年1月9日）（摘要）

（一）务实开展政治协商

提高站位，建言全局性工作。围绕政府工作报告、“十三五规划”落实情况开展广泛协商，在培育高精尖现代产业、提高城乡规划建设水平等方面提出建议50条。围绕疏功能控人口提高宜居宜业宜游品质开展界别协商，在营造我区文化创意环境、提高百姓生活质量等方面提出建议。通过市政协反映的《关于在京西打造冬奥会景观廊道的建议》《关于将北京浅山区建设提档升级为“北京湾生态带”建设的建议》《关于做好S1线开通前准备工作的建议》，均被市委、市政府、市政协的《北京信息》《昨日市情》《诤友》采用，市主管领导作出批示。

秉承新发展理念，关注生态文明建设。围绕打造“三位一体”生态园林景观城市和海绵城市建设召开对口协商会，从城市建设系统性、提升公园品味和市民休闲体验品质等方面提出建议。召开关于推广和应用石墨烯电热膜新型取暖机治理雾霾的提案办理协商会，为实施清洁空气行动计划提供技术参考。围绕整体打造特色小镇开展对口协商，在激发特色小镇内生动力和发展活力、突出特色产业与多业态融合发展等方面提出建议，为高品质推进特色小镇和美丽乡村建设出谋划策。

聚焦重点，助推开放型经济发展格局的构建。围绕引导社会资本有效参与PPP模式项目召开议政性常委会，在PPP模式管理体制机制建设、培训评估考核监管体系构建等方面形成10点协商共识。围绕促进中关村门头沟科技园创新创业发展开展专题协商，针对园区人文环境建设、投融资体制机制建设等方面提出建议，推动相关政策不断完善。开展高端旅游文化项目落地有关问题对口协商，在完善重点项目推进机制、加快打造本土旅游文化产业旗舰等方面提出建议，为推动旅游文化休闲产业发展献计出力。

不忘履职初心，牢记为民使命。针对全区商业服务业布局及发展开展专题协商，提出关于优化全区城市商业服务业布局方案，在进一步完善和细化商务发展规划实施方案、进一步加快商业“供给侧”结构性改革等方面建议。开展创建首都公共文化服务示范区对口协商，在拓展服务体系基础设施空间、打造文化特色活动品牌等方面提出13条建议。围绕推进智慧门头沟建设开展对口协商，在组织机制建设、智慧农业发展等方面提出19条建议。召开关于修改冬季供暖时间建议的提案办理协商会，让群众的愿望诉求、意见建议在人民政协这一协商平台上得到充分表达。

紧紧抓住北京长城文化带、西山永定河文化带建设契机，开展调研协商。参加市政协《北京长城文化带系列丛书》编辑工作，率先完成门头沟分册的编纂任务，形成《关于区域长城文化带资源状况的调研报告》；编辑出版《门头沟文史》第26辑，汇编《京西渡口与桥梁》相关资料，进一步丰富了西山永定河文化史料。召开关于保护北京西山地层剖面问题的提案办理协商会，参商部门达成了“珍惜重要的地质遗迹，应进行高水准保护性开发利用”的高度共识。

（二）扎实推进民主监督

深化民主监督认识。研究制定《关于加强和改进政协民主监督工作的实施办法》，对监督议题确定、监督方案制定、监督准备和监督形式等六个环节，作出更加具体的制度安排。区政协开展民主监督工作的做法和经验得到市政协调研组的充分肯定，相关内容被市政协工作期刊《北京观察》刊发。受邀在市政协第三十三次常委会上就有效发挥会议监督在政协民主监督中的作用进行议政发言，提倡的主要观点被市政协理论刊物《政协研究》、全国政协干部培训中心刊物《培训与交流》和全国性报刊《人民政协报》刊发。

突出民主监督重点。准确把握“围绕党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实情况开展监督”这一着力点，按照开展监督有计划、有题目、有载体、有成效的要求，将低收入精准帮扶工作落实情况、“七五”普法工作落实情况作为监督议题首次列入政协年度协商工作计划，并决定在“十三五”期间持续开展民主监督；把重点工程推进、为民办实事落实、提案办理情况及党风廉政建设主体责任落实情况作为常委会例行监督内容；把医药分开综合改革、校园周边环境治理、食品安全等作为持续调研视察监督内容，组织政协各参加单位、广大委员以提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督，积极促进涉及人民群众切身利益问题的解决，全力助推区委、区政府决策部署落地见效。

力求民主监督实效。准确把握“协助党和政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力”这一监督目的，坚持调研、协商、监督有机结合，围绕低收入精准帮扶工作落实情况，组织委员深入重点镇域进行实地调研，进村入户了解实际情况，针对落实中普遍存在的问题，形成《关于进一步做好我区精准帮扶工作的建议》大会发言；针对基层干部群众反映的“生态补偿政策不平衡、深山区生态产业发展不充分”等情况，向市政协报送了《决胜小康路上不能让深山区群众掉队》的社情民意信息。探索以民主监督小组形式对“七五”普法工作落实、为民办实事工程建设及民族宗教事务开展情况实施专项监督。向区司法机关和政府有关行政执法部门推荐35名特约监督员，对公正司法和依法行政情况开展特约监督。

（三）积极组织参政议政

提案工作水平不断提升。提交提案145件。不断强化提案委员会的基础功能，通过加强提案知识培训、完善提案工作机制、创新提案办理协商形式、加快提案工作信息化建设，推动了提案质量、提案办理质量和提案工作服务质量显著提升。

社情民意信息工作切实加强。对反映社情民意信息工作的组织体系、工作机制进行全新设计，通过多渠道带动广大委员及时了解、快速反映人民群众的利益诉求，社情民意信息质量不断提高。《决胜小康路上不能让深山区群众掉队》《关于将北京浅山区建设提档升级为“北京湾生态带”建设的建议》《关于医药分开综合改革实施后遇到的问题及建议》《关于设立国家高新技术企业鼓励金的建议》等多篇社情民意信息，得到市区领导及相关部门关注。

视察考察活动务实有效。围绕全区疏解整治促提升专项行动、司法体制改革、医药分开综合改革、食品安全、重点工程建设、智慧城市建设、美丽乡村建设等区委、区政府重点工作和人民群众普遍关心的热点问题，开展主席班子、常委、界别、委员视察考察活动50余次，提出意见建议200余条，为区委、区政府推进相关工作提供了参考。

（四）充分发挥统一战线组织功能

密切联系深化合作。坚持走访联系制度，届首之年本着“沟通、了解、指导、服务”原则，走访各党派主委、团体负责人及所在单位，与专委会联系的界别委员广泛座谈，增强了政协组织的凝聚力。坚持党派协商会议、秘书长会议制度，就年度协商工作计划、工作安排等进行充分协商。注重引领政协各参加单位开展联合调研，重视党派、团体提案及大会发言，支持各民主党派积极参加党派市委的“8+1”行动，广泛宣传政协各参加单位、广大委员送健康、送文化、送温暖等公益活动，努力做到以道相交同甘苦、以诚相交见肝胆、以心相交结真情、以志相交共奋斗。

团结各方汇聚力量。开展“五一口号”发布69周年纪念活动，协助市政协在我区成功举办纪念“五一口号”春天长走活动。邀请“三胞亲属”参观域内长城，组织政协委员、党派成员参加卢沟桥醒狮跑，与区文联共同举办“扬我军威共筑长城”纪念建军90周年暨抗战爆发80周年军地书画笔会，开展与兄弟政协工作交流、业务研讨等活动，努力为全区改革发展凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

（五）努力加强政协自身建设

认真落实中共政协党组把方向、管大局、保落实政治责任，努力把党的主张转化为参加政协各党派团体和各族各界人士的思想政治共识。严格落实全面从严治党要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断提升政协机关党组织的战斗力、凝聚力。严格落实中共中央八项规定及实施细则精神，支持区纪委区监委联合派驻纪检监察组开展工作，自觉接受监督。加强对政协委员中的中共党员的教育引领，在政协工作中发挥先锋模范作用。

构建政协履职工作格局。促进党派合作、发挥专委会基础作用、突出界别特色、注重委员队伍建设、加强政协机关建设，构成了门头沟区政协“五位一体”的工作格局。充分发挥专委会的基础作用，进一步完善了专委会联系界别、统筹界别活动等机制。进一步落实界别召集人制度，深入开展以“委员基层日”为载体的“五个一活动”，发挥了界别联系群众的桥梁纽带作用。注重加强委员队伍建设，搭建专题培训、委员沙龙、移动议政等学习交流平台，帮助委员在知学中明确职责；按照《履职工作简则》《履职量化记分办法（试行）》规定，运用信息化手段服务管理委员，引领委员在履职中明确要求。深化“五型机关”建设，开展“转变机关作风，提升群众满意度”主题活动，继续按照“提高标准，追求卓越”的工作要求，着力在“能说、能写、能干”上下功夫，努力打造一支忠诚干净担当的机关干部队伍，为服务政协工作高效运行提供有力的思想、组织、人才保障。

【十届二次全会提案工作报告】（2018年1月9日）（摘要）

一、提案工作基本情况

政协十届一次会议以来，围绕区委、区政府的中心工作以及社会关注的热点、难点问题，认真选题，深入调研，提交大会提案和日常提案共145件。经审查，立案145件，立案率100%。其中，委员提案129件，占立案总数的88.97%；党派、团体和政协专门委员会提案16件，占11.03%。截至2017年12月底，立案提案全部办复，办复率达到100%。其中，原则参考类77件，占53.10%，解释说明类32件，占22.07%，实事落实类36件，占24.83%。

二、提案工作主要做法

按照政协“基础建设年”的总要求，强化建制度、强基础、抓规范，始终把促进提案工作制度化、程序化、信息化作为主要工作目标，并将协商民主贯穿于提案工作“提、交、办、督、评”全过程，提案工作取得新进展。

（一）加强提案工作制度化建设，形成规范合理的工作体系。一是区委、区政府高度重视提案办理工作，对政协提案的承办方案和拟办意见，区委、区政府领导亲自审阅并逐项批示。二是积极建立沟通协商机制，一方面及时了解提案委员的意见和建议，协商确定承办部门，并及时反馈提案的办理进展情况；另一方面加强与承办部门的沟通，主动协调跨部门协作办理中出现的问题，确保提案办理工作顺利进行。三是强化委员培训，为提高委员提案质量奠定基础。四是完善提案委工作机制，根据新时期提案工作的目标要求，发挥专委会委员的专业特长，细化提案的收集、整理、分类、审查、立案工作责任分工，工作效率和服务水平得到明显提升。五是开展提案质量量化评估工作，按照提案规范化、质量评价和与提案人的相关性三个维度对提案进行量化分析、价值判断和可行性研究，为委员撰写提案提供专业性指导。

（二）加强提案工作程序化建设，形成有序顺畅的工作流程。一是区委办公室对交办、办理、答复、督办、归档等各环节予以严格规范。建立提案办理联系网络，明确各承办单位主管领导及联系人，明确了各单位的办理职责、办理时限、办理要求，并持续跟进办理进度,不断提升提案办理规范化水平。二是区政府办公室在政策依据、职责、承办、办理、答复、监督检查6个方面强化了工作流程，保证了提案办理主体责任明确，流程清晰，为提高办理质量明确了制度遵循。三是创新提案办理形式，提案委采取现场协商、上门协商、座谈协商、走访协商四种形式，办理《关于保护北京西山地层剖面问题的提案》、《关于修改冬季供暖时间的提案》等领导督办提案，取得了良好的效果。

（三）加强提案工作信息化建设，拓展高效便捷的办理途径。一是开通“北京市门头沟区政协提案管理系统”，政协提案提交实现了信息化，网上提交率达到100%。二是政协提案的办理首次采用网上系统答复和纸质答复并行的方式，实行全过程网上管理，方便委员实时了解提案办理情况。三是推动提案办理的“三公开”，即公开提案内容、公开提案办理过程、公开提案办理结果。切实提升了提案办理工作的信息化水平和提案办理工作的透明度。

【十届二次政治决议】（2018年1月11日）    政协门头沟区第十届委员会第二次会议于2018年1月9日至11日举行。会议审议并通过了政协常委会工作报告和提案工作情况的报告。与会委员列席了门头沟区第十六届人民代表大会第四次会议，听取并讨论了《政府工作报告》及其他报告。各界委员以高度的政治责任感和历史使命感，紧扣全区经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题进行深入讨论，积极建言献策。会议圆满完成各项任务，是一次民主、求实、团结、鼓劲的大会。

会议认为，过去一年，在中共北京市委、市政府和中共门头沟区委的领导下，全区人民深入学习贯彻中共十九大精神和习近平总书记对北京重要讲话精神，认真落实中共北京市第十二次代表大会和市委十二届三次、四次全会决策部署，紧紧围绕中共门头沟区第十二次代表大会工作要求，主动融入优化提升首都功能的大局，奋力拼搏、苦干实干，保持了经济社会持续健康发展的良好局面。委员们对区政府的工作表示满意，完全赞同《政府工作报告》和其他报告。

会议认为，《政府工作报告》提出的我区经济社会发展中存在的困难、问题和短板符合区情实际。委员们对综合经济实力不强，创新要素集聚融合不够，城市功能和空间布局有待优化，基础设施、公共服务、人居环境等领域仍存在不均衡不充分问题，生态保护涵养的任务还十分艰巨，生态建设力度需要加大，公务员队伍改革创新的意识、解决问题的能力、服务群众的水平还有待加强等问题表示关注。

会议指出，《政府工作报告》提出的2018年主要任务应努力实现。委员们完全支持区政府坚持改革开放和新发展理念，坚决落实中共北京市委、市政府和中共门头沟区委的工作部署，按照高质量发展的要求，稳中求进、聚焦重点、立足长远，统筹推进疏功能、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，加快“三大功能”建设，突出生态涵养、旅游文化、科技创新“三大融合”，打好棚户区改造、低收入精准帮扶、污染防治“三大攻坚战”，打造幸福美丽门头沟，奋力开创宜居宜业宜游的现代化生态新区建设新局面。

会议强调，政协各参加单位和广大政协委员要自觉服从服务全市、全区改革发展大局，做到谋划工作要在大局下思考，推动工作要在大局下行动，检验工作要用服务大局的实效来衡量，秉承创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，认真做好调研协商、团结统战各方面工作，广泛聚智聚力，积极献计献策，同心协力谋发展，步调一致干事业。

会议号召，参加政协门头沟区委员会的各民主党派、人民团体和各族各界人士，要全面深入学习贯彻中共十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共门头沟区委的坚强领导下，以坚定的信念、为民的情怀、担当的品格、务实的作风，认真履职、携手奋进，为决胜全面建成小康社会、建设宜居宜业宜游现代化生态新区、打造幸福美丽门头沟作出新的更大贡献！

组织概况

【专门工作委员会设置】  机构设有提案委员会、经济科技委员会、环境与人口资源委员会、学习与文史委员会、社会法制与民族宗教委员会、教文卫体委员会6个专门工作委员会。

【办公机构设置】  机关设行政办公室、研究室、专委会工作一室、专委会工作二室、专委会工作三室、专委会工作四室、专委会工作五室、专委会工作六室，行政办公室下设文秘信息科。

【委员、常务委员会组成人员人数】  截至2018年12月第十届委员会共有委员167名，常务委员会组成人员33名。

主  席  张  冰（女）

副主席  张满仓   冯  飞   高连发   野京城  顾慈阳   安长生

秘书长  张爱宗（女）