束文琦   区政协民进农工党界委员，中国城市发展研究院副院长

履职故事

作为一名专家型委员，束文琦始终以高度的政治责任感和专业视角投身政协履职，在服务区域发展中展现担当作为。

深入调研，为区域规划贡献专业智慧。他积极参加政协组织的“两园一河”等重点课题调研，多次深入实地考察，参与座谈交流，并作为联合执笔人撰写调研报告，为区域规划编制提供专业建议。调研中发现的矿山生态修复等现实难题，他及时转化为社情民意信息上报，为区委区政府决策提供参考。

精准建言，以高质量提案服务发展大局。他聚焦韧性城市建设、基层应急能力提升等重点领域，牵头提交了《关于发展低空应急救援产业，促进我区韧性安全城市可持续建设的建议》《关于深入应用气象大模型赋能提升我区基层应急能力的建议》等多件提案，其中前者被评为区政协优秀提案。积极参与市政协专题调研，并在协商座谈会上代表党派发言，提出的非机动车停车治理等建议切合实际，得到市政协领导肯定，为城市精细化治理贡献智慧。

发挥专长，以研究成果赋能履职实践。作为城市发展领域的专家，他注重将专业研究与政协履职深度融合，在国土空间规划、数据要素赋能治理等领域持续深耕，多项研究成果在业内产生积极影响。牵头完成的多项调研报告突出问题导向和政策落地，既有专业深度，又有实践价值，充分展现了新时代政协委员的责任担当。

履职访谈

政协新媒体小组：您长期深耕城市发展研究，您是如何将研究院的学术积累、数据分析与政协的履职实践相结合的？

束文琦：作为门头沟区政协委员，我始终认为，政协委员的身份不仅是一份荣誉，更是一份沉甸甸的责任。它要求我们既要“仰望星空”，具备前瞻性的专业视野；又要“脚踏实地”，敏锐感知并回应最真切的民生需求。过去一年的履职实践，正是我努力在这两者之间搭建桥梁、寻求融合的探索过程。

在城市发展研究领域的工作，使我长期浸润于国土空间规划、数据要素应用、韧性城市等前沿领域的研究。这些学术积累与数据分析能力，是我履职最宝贵的“工具箱”。我的结合点在于，将研究院的宏观战略思维和实证研究方法，精准导入政协的调研、协商与提案工作。

例如，在参与区“两园一河”等重点课题调研时，我不仅带着问题意识去实地考察，更尝试运用空间分析、情景模拟等专业方法，与团队联合执笔的调研报告力求在数据支撑上更扎实、在规划建议上更具可操作性。在关注矿山生态修复等具体难题时，专业背景帮助我更快地识别问题的系统性和技术关键点，使提交的建议能超越现象描述，触及治理的深层逻辑。这种结合，使得建言资政不再是泛泛而谈，而是建立在严谨分析和专业判断基础上的“靶向”献策，旨在将学术研究的“势能”转化为推动区域发展的“动能”。

政协新媒体小组：在您提交的众多提案中，哪一个（或哪一类）议题是您最为关注的？这份执着源于什么？

束文琦：在众多履职议题中，城市安全与韧性建设是我持续关注并投入最多精力的领域。这份执着，源于双重驱动：一是作为城市研究者的专业认知。我深知，在气候变化加剧、城市系统日益复杂的背景下，安全是发展的基石，韧性是可持续发展的核心能力。二是作为政协委员的责任体认。门头沟区作为生态涵养区，兼有山区特点和城市功能，其安全风险具有特殊性，关乎每一位市民的切身安危。

因此，我在参与完成门头沟韧性安全城市课题的过程中，起草提交了《关于发展低空应急救援产业，促进我区韧性安全城市可持续建设的建议》等提案。这并非一时兴起，而是基于对区域风险特征的研判和对未来应急体系发展趋势的把握。我关注如何利用新技术、新产业模式，补强山区应急救援的短板，提升城市面对突发事件的抗压与恢复能力。这份提案获评优秀提案，对我而言，最大的意义不在于荣誉本身，而在于它所关注的议题——城市韧性——得到了更广泛的重视与讨论。这份执着，归根结底是对“人民至上、生命至上”理念的践行，是对区域长远发展和百姓安宁福祉的深层关切。

政协新媒体小组：专家型委员往往擅长宏观叙事，政协履职需要关注“万家灯火”。您是如何在专业研究与民生关切之间找到结合点的？

束文琦：专家型委员容易陷入宏观叙事的“云端”，而政协履职的根基却在“烟火人间”。我始终提醒自己，专业研究的最终价值，必须落脚于解决实际问题、增进民生福祉。我的结合方法是：让专业视角成为发现民生痛点的“显微镜”和解决民生难题的“手术刀”。

一方面，用专业眼光洞察民生需求。例如，在参与基层调研时，我不仅看市容市貌，更会从城市治理、公共资源供给的专业角度，去审视非机动车停放混乱等现象背后规划不足、管理粗放的系统性问题，从而提出更具建设性的治理建议。关注气象大模型赋能基层应急，其出发点正是为了让预警更精准、响应更快速，直接守护千家万户的安全。

另一方面，将民生关切升华为专业建言。民众反映的“急难愁盼”，往往是城市系统运行中的“堵点”“痛点”。我将这些具体问题，置于城市更新、数字化转型、社区治理等专业框架中进行分析，寻求制度性、技术性的解决方案。这样，提案和建议就不再是简单的“问题反映”，而是兼具民生温度与专业深度的“治理方案”，努力做到既接“天线”把握政策方向，又接“地气”回应百姓期待。2025年中央经济工作会议提出了“深入实施提振消费专项行动、制定实施城乡居民增收计划”，我接受中国日报社专访认为，这一部署释放出宏观政策向需求侧精准发力的明确信号，稳增长的重心由“投资拉动”转向“消费—收入联动”，预计“十五五”期间，相关政策将被纳入更宏大的结构性改革框架，通过优化初次分配与再分配，扩大中等收入群体规模，夯实国内大市场基础。并建议地方可探索“消费场景营造—就业质量提升—社会保障完善”的三位一体实践，重点培育数字消费、绿色消费、银发经济等新增长点，使城市既成为经济增长的引擎，也成为提升居民获得感的空间。

总而言之，我的履职追求，是努力做一名“学者型”的实践者和“务实型”的建言者。未来，我将继续深耕专业领域，同时将脚步更深地扎进门头沟区的山水与街巷，让学术的理性之光与履职的为民之情更好地交融，为区域高质量发展与人民的高品质生活贡献更多的智慧与力量。