履职故事·提案者说|李悦:提案选题要“小切口、深挖掘”

来源:区政协研究室 作者: 时间:2026-09-09 【字体:

李悦区政协文艺体育界委员,北京彪光核韵文化发展有限公司总经理,北京永定河文化研究会副会长,其撰写的《关于门头沟区教委四个研学基地市场化运营的建议》获评2025年度优秀提案。

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政协新媒体小组

您是如何关注到研学基地市场化运营这一议题的?

李悦

作为深耕门头沟区文化发展领域多年的政协委员,我始终关注着区域资源“闲置与需求错位”的问题。在参与区政协组织的多次调研中,我发现一个耐人寻味的现象:一方面,斋堂、琉璃渠、灵溪、雁翅四个教委研学基地近五年累计服务学生近10万人次,是区域教育资源的重要载体;另一方面,基地运营高度依赖校内教学安排,寒暑假、周末及法定节假日的设施利用率不足30%,大量优质资源“假期闲置”。

与此同时,我又看到另一种现象:随着研学旅行纳入国家教育教学计划,京津冀地区的学校、亲子家庭对高品质研学产品的需求持续升温,门头沟区却缺少能够承接的载体。斋堂的红色文化、琉璃渠的非遗工艺、灵溪的生态教育、雁翅的素质拓展——四个基地特色鲜明,融合区内9大红色教育基地、18条红色旅游线路的资源禀赋,“守着金饭碗没饭吃”,这让我们下定决心以提案形式推动破题。

政协新媒体小组

围绕研学基地的市场化运营,您开展了哪些调研工作,这项提案是如何组织成稿的?

李悦

这份提案不是“闭门造车”的产物,而是“用脚实地踏勘观察出来的”。

调研阶段,我们依托委员工作室平台,组织行业专家、文化从业者、一线教师开展多轮座谈,收集各方诉求;实地走访四个研学基地,摸清设施条件、课程体系、师资配置的“家底”;并向文旅企业、研学机构了解市场化消费侧的真实反映。

成稿阶段,我们特别注意凝聚合力。我邀请李夺、金晓莲、何建红三位委员联名提交,大家从教育、法律、产业等不同视角反复打磨:教委的系统管理经验确保了方案“接得住”,国企运营、双轨制教师参与等机制设计确保了“行得通”,差异化定价、安全责任体系等细则确保了“落得下”。提案数易其稿,最终形成了“创新运营模式—激活假期机制—打造特色产品—强化安全评价”四位一体的完整建议链。

政协新媒体小组

对政协委员撰写产业运营类提案有什么建议可以分享?

李悦

结合这份提案的撰写经历,我有三点体会:

选题要“小切口、深挖掘

第一,选题要“小切口、深挖掘”。产业运营类课题往往宏大复杂,与其泛泛而谈区域文旅发展,不如聚焦“四个基地假期闲置”这个具体现象,问题看得见、路径摸得着,承办部门也容易落实。

调研要“既看账本、又看人”

第二,调研要“既看账本、又看人”。产业提案的核心是算清经济账,但不能只算账。要倾听教师、管理者、游客、企业各方的声音,让方案兼顾教育公益性与市场规律,提案才有温度和生命力。

建议要“可操作、能落地”

第三,建议要“可操作、能落地”。好的产业提案应当直接给出“施工图”。我们在提案中明确了事业单位管理、国企运营的责任分工,设计了阶梯收费、教师津贴的具体标准,量化了“年接待量提升50%以上”的预期目标——让承办单位拿到提案就知道从哪里干起。

政协委员的价值,就是要把调研成果转化为发展动能,立竿见影,卓有成效。我期待这份提案能为研学产业发展提供新的精神动能,为绿色高质量转型发展注入新的活力,也为北京研学基地市场化运营提供一份“有案例、有温度、有路径”的门头沟方案。

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