张文峰区政协委员，北京康养居家养老事业部总经理

 

以康养为笔，守护最美夕阳红

 

习近平总书记强调，实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。殷殷嘱托，重若千钧。作为医卫界政协委员、北京健康养老集团居家事业部总经理，我坚持立足国企养老岗位实践，把一线运营的所见所感转化为履职根基，以养老一线实践积累为笔，以履职建言为墨，写就可感可知的为民履职答卷。

 

 

立足国企岗位实践

深耕一线探索京西特色养老模式

履职的根基在实践。作为养老行业从业者，我扎根门头沟养老服务主战场，带领团队因地制宜探索多元养老运营模式，落地一批接地气、惠民生的养老服务项目，努力践行门头沟区“如我养老”理念，推动构建居家、社区、机构相协调，医养、康养相结合的养老服务新格局。

探索区域养老服务综合体建设模式。借鉴海淀区紫竹院街道养老服务中心“七个中心”建设经验，打造集资源整合协调、全龄照护、智慧健康管理、老年教育、志愿服务动员等功能于一体的综合服务载体。运用“互联网 + 物联网 + 硬件”智慧手段，推广毫米波雷达无接触体征监测设备，守护居家老人生命安全；统筹助餐、居家照护、适老化改造、老年学堂等一站式服务，兼顾刚需兜底与多元养老需求，实现由被动服务向主动响应转变，为区域普惠型医养康养提供完整解决方案。

打造东辛房街道“以院统站带点辐射居家”服务模式。以东辛房街道区域养老服务中心为中枢，统筹辖区照料中心、养老驿站、助餐点资源，建立分级分类服务供给机制：专业度高的照护需求交由养老机构承接，代办、陪同就医等普通需求由驿站落实，家政类服务链接外部市场供应商。统筹管理助餐点位，保障山区老旧小区老人用餐质量；联动“京彩时光”平台激活志愿者力量，推广积分激励机制，发展邻里互助养老，降低居家养老服务运营成本，打通机构-驿站-社区-居家的服务链条，实现机构养老服务向普通家庭延伸。

落地大峪街道适老化改造公共样板间项目。针对辖区老旧小区多、老年人口基数大的现实，建设沉浸式适老化改造样板间，划分居室体验区、厨房餐厅体验区、科普工作站三大功能板块。既展示隐形扶手、升降橱柜等“无老年标签”的隐形适老产品，也配备智能药盒、毫米波雷达隐私化监测设备，兼顾安全实用与美观隐私。依托专业OT作业评估、认知测试，为老年人定制一户一策改造方案，推行“政府补贴 + 企业让利”模式，从评估、方案设计到安装维护提供全流程服务，切实化解居家养老安全隐患，实现社会效益与经济效益双向共赢。

创新军庄镇“党建+网格+养老”镇-村-户三级服务网络。针对城乡结合部养老痛点，依托军庄镇养老服务中心，搭建“1+11”配餐网络，由镇党委牵头，联合11个村居党群服务中心，由党员、社区志愿者接力完成配餐送餐，解决老年人吃饭难题。打通“区级医院-社区卫生服务中心-养老服务中心”健康联动链条，设立家庭医生驻点工作室，构建 “坐诊+上门+远程”全周期健康管理闭环，提供视频问诊、远程开方、代取药品、慢病管理、远程专家会诊服务，打通城乡健康服务“最后一公里”，让山区老人在家门口就能享受到便捷医疗康养服务。

同时，通过搭建老年社群、运营老年学堂、居家服务上门推介的联动方式，拉近与老年群体距离，丰富老人精神文化生活，持续提升老年群众的获得感。脚下沾有多少泥土，服务就沉淀多少真情，在一个个项目落地过程中，我持续收集养老领域堵点难点，为政协履职建言积累鲜活的一线素材。

 

聚焦民生堵点

以高质量提案建言献策破解养老难题

在深耕项目运营的同时，我把实践中发现的行业痛点转化为政协提案，坚持建言建在需要时、议政议到点子上，围绕体制机制、资源整合、服务模式等关键问题，积极提交提案，为区域养老事业发展出谋划策。

针对网格管理与养老服务割裂，养老服务“最后一米” 难以打通的现实，提交《关于推广“网格+养老”服务模式，提升社区养老效能的提案》。剖析当前条块分割、服务供给不精准、资源分散、数字赋能不足、保障机制薄弱五大问题，建议强化顶层设计，推动多部门出台实施方案，明确网格员 “发现、传递、协助、排查、宣传” 角色定位；依托网格动态建立老年人台账，重点关注高龄、独居、失能等群体，丰富助餐、康复、应急救助服务；整合社会组织、志愿者、市场主体力量，发展时间银行互助养老；建设智慧服务平台，普及物联网适老终端；从经费、人才、标准、评估方面完善长效保障，推动构建 “网格为基、资源整合、精准服务、智慧支撑”的社区养老新格局。

针对养老项目审批多头管理、流程繁琐，社会资本参与养老行业门槛高的困境，提交《关于在门头沟区设立养老项目综合服务窗口的提案》。当前养老项目落地需要对接发改、规划、民政、卫健等多个部门，审批链条长、协调难度大，制约养老供给扩容。提案建议在区级政务大厅设立实体化养老项目综合服务窗口，承担政策解读、并联审批协调代办、资源对接、问题督办、项目监测评估职能；建立首席代表制度、联席会议机制，打通线上线下服务渠道，引入专业机构提供辅助服务；压实组织、人员、经费、考核多重保障，打造一站式枢纽平台，降低制度性交易成本，激发社会力量活力，助力门头沟建设与生态涵养区定位匹配的养老服务体系。

立足山区走访调研发现的医疗资源可及难、专业照护供给难、服务资源整合难结构性矛盾，在区政协十一届五次会议上提交《关于在“十五五”规划实施中着力破解山区医养结合瓶颈的建议》，提出“三个打通”破题思路：打通医疗资源下沉通道，推广无人送药车、巡回医疗；打通人才引育通道，推行订单式培养、山区公益性岗位；打通资源整合通道，构建区镇街村居三级医养服务网络，呼吁在规划编制中向山区养老倾斜政策资源，回应山区老人老有所医、老有所养的热切期盼。同时结合全市医养结合共性短板，撰写《关于加快推进本市医养结合发展的政策建议》，围绕跨部门协同、服务供给、长护险支付、人才培养四大维度提出系统性对策，为全市医养结合改革提供实践参考。

 

 

依托紫金康养委员工作站

书写为民履职温情故事

履职不只是写好一份份提案，更要做好民主监督、协商议政。2025年，依托区政协平台，我牵头成立紫金康养委员工作站，作为领衔委员，把工作站打造成为政策宣传窗口、企业服务驿站、政企沟通桥梁，把履职做到群众身边，留下许多温暖的履职瞬间。

工作站组建医卫界、养老行业政协委员队伍，定期下沉社区，走到炕头床边，倾听老年群众的心里话。我们把健康科普、护理技能宣讲送到家门口。在社区广场、养老驿站开展公益活动，委员和行业专家手把手教家属学习失能老人照护、压疮护理、应急急救知识，为老年人开展血压血糖检测，普及防养老诈骗、合理用药知识。不少老人听完讲座说，在家门口就学到实用本领，解决了日常照护的不少困惑。

工作站积极搭建沟通纽带，一方面向养老机构解读最新政策，收集行业发展的堵点诉求；另一方面把群众养老期盼反馈给职能部门，搭建起政企民三方沟通的桥梁。在这里，履职不是冰冷的报告文字，而是老人倾诉诉求时耐心的倾听，是科普现场细致的讲解，是入户调研时真切的共情。

 

我始终坚信：履职的深度，取决于扎根的深度，只有双脚踩在泥土里，建言才能带着露珠、冒着热气。“建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处”，这是我始终恪守的准绳。养老领域的政绩不在纸面的数字报表，而在于长者可感可及的晚年幸福。

征途漫漫，唯有实干。今后，我将继续立足紫金康养委员工作站平台，持续下沉社区、深入山区，以康养为笔，以建言为墨，把履职答卷写进门头沟区养老事业蝶变的土地上，以“党建红”守护最美“夕阳红”，践行新时代政协委员为国履职、为民尽责的初心使命。

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