常务委员会会议

【第四次会议】 1月9日召开十一届委员会第四次常委会会议暨第一次专题议政性常委会。区政协“紧抓109高速贯通新契机，加快破解沿线发展瓶颈”课题组汇报前期调研情况，与会区政协常委及区属各民主党派进行协商议政发言，区委书记喻华锋讲话并进行回应。

【第五次会议】 3月15日召开十一届委员会第五次常委会会议。会议学习传达习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神和全国两会精神，通报《区政协2023年协商工作计划》，审议通过《区政协2023年工作要点（草案）》《区政协2023年协商工作安排（草案）》及《区政协第十一届委员会常务委员会关于调整增补副秘书长的决定(草案)》，区委书记喻华锋讲话并提要求。

【第六次会议】 11月23日召开十一届委员会第六次常委会会议暨第二次专题议政性常委会。区政协“持续优化提升营商环境”课题组汇报前期调研情况，与会区政协常委、课题组成员进行协商议政发言，区领导讲话并进行回应。

【第七次会议】 12月12日召开十一届委员会第七次常委会会议暨门头沟区政党协商会。会议审议通过关于召开政协门头沟区第十一届委员会第三次会议的决定（草案），审议通过政协门头沟区第十一届委员会第三次会议预备会议议程（草案），审议通过政协门头沟区第十一届委员会第三次会议建议议程（草案）、建议日程（草案），审议通过政协门头沟区第十一届委员会第三次会议委员分组办法（草案），审议通过政协门头沟区第十一届委员会常务委员会工作报告（草案），审议通过政协门头沟区第十一届委员会常务委员会关于提案工作情况的报告（草案），审议通过政协门头沟区委员会委员履职工作简则（草案），审议通过政协门头沟区委员会委员履职评价办法（草案）。会议通报政协门头沟区第十一届委员会第三次会议期间的领导分工，通报政协门头沟区第十一届委员会关于表彰2023年度优秀委员工作室（站）、优秀委员、优秀委员提名奖的决定，通报政协门头沟区第十一届委员会2023年度优秀提案名单和优秀办理提案名单。协商决定了人事事项，关于杨艳侠同志任职的决定（草案）。区政协课题组汇报“紧抓109高速贯通新契机，加快破解沿线发展瓶颈（2023年）”专题协商课题调研情况，与会区政协常委及区属各民主党派进行协商议政发言，区委书记喻华锋讲话并回应。

【第八次会议】 12月29日召开十一届委员会第八次常委会会议暨区政协议政会。会议传达学习中共北京市委十三届四次全会精神和区委十三届八次会议精神，听取区委办、区政府办关于提案办理情况的通报，协商决定人事事项，审议通过《政协门头沟区第十一届委员会常务委员关于届中委员调整的决定（草案）》《政协门头沟区第十一届委员会常务委员会关于免去云涛常务委员职务和撤销委员资格的决定（草案）》《政协门头沟区第十一届委员会常务委员会关于调整界别组组长的决定（草案）》，审议通过《政协门头沟区第十一届委员会第三次会议委员编组名单（草案）》《政协门头沟区第十一届委员会第三次会议各组召集人名单（草案）》《政协门头沟区第十一届委员会第三次会议联组讨论汇报人名单（草案）》。听取提案委员会工作情况汇报，书面听取其他专委会工作情况汇报。听取2023年政府工作报告起草情况说明，听取2023年区政府为民办实事和重点工程完成情况通报，与会委员参政议政发言。

专门委员会工作

【提案委员会】 年内，提案委坚持以“提质增效”为工作目标，积极探索“提案工作基础、提案集体督办、提案创新激励”三个结合的提案工作机制，共提出提案170件，立案157件，立案率92.35%。立案提案均已办复，办复率100%。区委书记、区长等区领导批示22次，提案的建议和措施得到了承办单位的认真办理和积极采纳。一年来，提案委邀请了农业农村、卫健、文旅等8个部门“一把手”到政协平台，讲宏观形势、行业政策和部门需求，同委员互动。开展了“同心抗洪”行动，号召委员聚焦“救灾善后和灾后重建”建言献策。《灾后路、河建设的建议》已纳入区政府灾后恢复重建计划。通过紧盯质效，强化跟办督办，建立了“委员跟办提案”机制，围绕承办提案数量多的6家单位开展了集中对接，搭建“提、办”双方日常沟通协商机制。通过创新探索，推动激励保障，与区委办、政府办积极协商对接，简化提案交办流程，启用快速提案办理通道，使一些亟待解决的问题得到有效落实。特别是总结提炼的提案“3+”机制被市政协评为优秀创新案例。

【经济科技委员会】 年内，由政协经科委、工商联界别牵头，组织民革、团委青联界、无党派、农业界、中共界部分委员共同参与，围绕“持续优化提升营商环境”政策体系作用发挥、服务机制运行情况开展专题性协商调研。邀请专家、学者及企业家，开展不同层次、不同形式的培训学习；赴深圳、苏州市开展学习考察，对营商环境政策制定、企业专业化服务、产业链整合等方面先进经验进行学习交流，召开各类座谈会，听取各方面意见建议，最终形成“关于持续优化提升门头沟区营商环境的专题协商意见报告”。围绕“创城攻坚”发挥委员民主监督作用，继续对我区落实《北京市生活垃圾管理条例》情况开展监督性协商。在政协机关党组织领导下，进一步建立与潭柘寺镇桑峪村帮扶机制，关注灾后重建，深化“五进农村”工作。

【学习与文史委员会】 年内，组织委员通过多种形式深入学习中共二十大精神、习近平治国理政思想、全国两会精神、区情党史等内容。牵头组织“政协悦读大讲堂”共15期，邀请政协委员、政协文史参事讲述京西特色文化，邀请有关部门领导、各领域专家介绍区情阐释政策。探索制定《政协北京市门头沟区第十一届委员会文史参事管理办法》。积极开展内外交流与合作，与永定河文化研究会、区作家协会交流座谈，与山海关区政协共同开展长城文史资料交流交换活动召开《京西古道》阶段性编辑成果汇报会、《京西古道—人文场景图文叙事》创编座谈会；组织编辑出版《文润西山：古诗词里的门头沟》；启动《北京长城文化辞典》门头沟篇编辑工作，门头沟长城文化条目由初定的117条，增加为182条；在全区范围内征集有关“23·7”特大洪灾及灾后恢复方面的史料，未来集结成册。

【农业和农村委员会】 年内，配合市政协开展社区老年助餐服务座谈及调研、“创新生态产品价值实现形式，进一步放大绿水青山富民效应”协商议题调研、“创新生态产品价值实现的新生活、新业态、新机制”议题调研。围绕《紧抓109高速贯通新契机,加快破解沿线发展瓶颈（2023年）》《提升物业管理服务水平，推进社区治理现代化》开展专题协商，形成调研报告。组织农业界开展履职能力提升讲座，针对山区苹果产业转型发展研究、爨底下村旅游产业发展进行重点调研。

【社会法制与民族宗教委员会】 年内，围绕“壮大集体经济、促进农民增收、推动绿色发展”“八五”普法“门头沟区文物保护利用方面的公益诉讼”等监督性议题进行持续监督。引导各界别开展特色活动：妇联界开展“三八节联谊”“聚识汇声”联系妇女群众工作；团委青联界开展政协委员和团员青年面对面座谈活动，组织委员到疾控中心、茂竹律师事务所调研走访；民族宗教界协同民宗部门广泛开展民族团结进步创建进机关、进企业、进街道社区等“九进”活动等。撰写“探索推动门头沟区生态修复项目活化利用的建议”及“关于加快推进门头沟区历史文化街区建设的建议”两件提案。

【教文卫体委员会】 年内，围绕“助力城市更新行动，推动门头沟区经济社会高质量发展”开展专题协商工作，围绕如何提升老城区的生机和活力及新城区公共设施配套升级和创新，组织多次座谈走访，召开专题协商会，形成调研报告。组织委员及各领域专家学者针对“博物馆之城建设”提出突出特色、文旅结合、加强交流等多条有效建议。组织委员跨界合作，开展清洁能源知识进校园活动。举办“振奋精神 同心重建美好家园”摄影比赛、“同心联谊”掼蛋比赛。组织委员参加“卢沟桥醒狮越野跑”“美丽北京大家谈”等活动。

【环境与人口资源委员会】 年内，围绕“保护生物多样性，推动门头沟区绿色转型发展”对口协商议题，组织课题组到区生态环境局、园林绿化局、水务局、农业农村局、百花山管理处等地进行调研座谈，深入松山国家级自然保护区、河北省青崖寨、驼梁、小五台山三个国家级自然保护区实地考察调研，有针对性地提出持续优化生物多样性保护空间格局、抓紧实施灾后生态系统保护与修复等七条建议，形成对口协商意见。

 

重要活动及相关工作

【调研与视察】

创城及安全  1月5日，深入大峪街道新桥西区社区围绕春节期间创城及环境整治工作开展调研检查；贾卫东到斋堂镇调研检查创城工作，重点对村内主干道、村委会和创城档案进行检查。1月10日，到北京市自来水集团有限责任公司门头沟分公司和区环卫中心，走访慰问坚守城市运行服务保障岗位的一线工作人员。1月18日，杜斌英到大峪街道开展节前调研检查，重点查看商场超市、加油站、平房大院的安全生产、消防安全工作。3月13-14日，区政协领导班子对创城工作进行实地调研，分别到大峪街道、斋堂镇、清水镇部分点位，针对静态指标建设和动态指标维护等情况进行实地调研。4月22日，贾卫东到斋堂镇检查调研，实地检查监控设施、消防控制设施运行等。4月26日，到大峪街道现场检查各单位安全生产制度、安全检查记录、值班值守、隐患排查整改等情况。政协机关干部主动参与创城工作，共参加创城值守、创城宣传等活动600余人次。

走访委员  2月6日，联系走访北京建筑大学教授丁奇，着重围绕关于城市更新的提案进行深入研讨交流。2月15日，走访北京绿京华生态园林股份有限公司董事长李夺委员，实地调研了解企业入驻京西创客工场以来建设运营发展情况。5月10日，建立门头沟区第一个政协委员田间工作站——李夺委员工作站，并为其揭牌。5月18日，举办悦读书屋暨委员工作室——安雪委员工作室揭牌仪式。6月29日，到河北省涿鹿县调研走访，深入委员企业进行实地参观，了解企业生产经营及发展情况，并与涿鹿县委主要领导进行交流座谈。

    视察部门  2月15日，到石龙公司调研并就如何面对面送政策服务、点对点助企纾困、助力企业健康发展等方面进行深入交流。2月21日，到区城市管理委调研，听取了发挥好综合部门作用，提前做好前端工作谋划，并就政协委员和群众提出的民生问题进行交流座谈。2月23日，到区园林绿化局调研，听取区园林绿化局主要工作思路的汇报。3月8日，到生态环境局调研，听取关于大气精细化管控、生物多样性工作的专题汇报，与会人员就生态环境保护工作进行交流研讨。3月14日，到区科信局调研，科信局汇报机构重组后运行情况、介绍门头沟区智慧城市新型基础设施建设和“专精特新门头沟”产业品牌确立等工作进展情况。3月27日，到永定镇卧龙岗村调研，深入背街小巷，详细了解农房拆除、产业发展等项目建设进展。4月12日，到区生态环境局调研，听取门头沟区生物多样性保护的相关工作和行动计划。5月6日，到斋堂镇调研民族宗教工作，对桑峪村天主教堂“圣母月”活动现场进行调研。7月7日，走访调研中石油铁工油品销售有限公司，听取企业汇报经营情况、目前存在的困难以及未来发展目标等。7月13日，赴区检察院开展“行政检察助力法治政府建设”专项民主监督调研，听取行政检察助力法治政府建设总体情况通报，围绕委员关心的“12345市民服务热线”“生态检察白皮书”等方面开展深入交流。11月2日，到潭柘寺镇开展文旅产业调研，实地参观潭柘寺旅游服务中心及檀谷商圈，详细了解旅游文创产品开发及销售情况。

课题调研  5月11日，开展“提升物业管理服务水平，推进社区治理现代化”调研活动，组织课题组到大台街道办事处落坡岭社区、千军台社区，调研社区党建引领物业管理和社会治理、“五户联治+平安户长”自我管理模式运行情况。5月23至24日，赴淄博市对城市治理、文化休闲产业发展进行考察调研，并与淄博市相关部门负责同志、企业负责人深入交流。6月14日，赴北京松山国家级自然保护区调研，考察松山生物多样性保护科教中心、科普宣教区、智能监测系统和集成平台，深度体验自然保护区内的日常工作。6月26至30日，赴河北省国家级自然保护区开展考察，深入管护站、自然标本馆、野生植物资源圃、教学科研实习基地等，对保护区的管理体制机制，森林生态系统，珍稀濒危动植物和地质遗迹保护，优化生物多样性空间布局、促进生物多样性的保护利用和发展等方面进行学习考察。6月26日至30日，赴深圳、苏州考察优化提升营商环境建设工作，调研组深入了解深圳市政府对企业创业创新的扶持政策和对重点行业、重点企业的支持政策，与衡通瑞科技公司等就科技企业孵化、创新创业人才引进、高端专业服务工作进行了交流学习。10月18日，区政协生物多样性课题组赴张家口市考察调研，深入了解张家口市在首都“两区”建设暨水资源涵养功能区、生态环境支撑区的建设情况。10月25日，赴保定、雄安考察城市更新与公园城市建设工作，参观环城水系公园项目。11月20至24日，赴贵州省遵义市考察调研，围绕践行“两山理论”，重点对高速路周边的服务区规划、健身步道、自行车骑行道、健康驿站、精品民宿、红色资源开发、农业和服务业带动发展、展馆建设、森林公园建设等方面进行学习考察。

接待来访  4月7日，市政协副主席王红到我区调研，实地考察我区生态文明实践基地、京西古道沉浸式生态小镇、京西商旅古道等项目，并与区委主要领导座谈。5月19日，市政协主席魏小东到我区调研，先后察看王平湿地、东胡林人遗址、金隅琉璃文化创意产业园，听取永定河生态修复工作和“一线四矿”建设情况介绍，了解西山永定河文化带整体布局、文化遗产保护传承利用和推进乡村振兴等情况，并与区委主要领导座谈。6月20日，市政协领导韩子荣带队到我区调研，围绕“创新生态产品价值实现的新生活、新业态、新机制”，先后参观檀谷慢闪公园、大虎度假营等，并与区委主要领导座谈。6月27日，房山区政协到我区调研，实地参观北京市生态文明实践基地和西王平村特定地域单元VEP价值实现试点案例探索成果。11月21日，市政协副主席崔述强率队赴我区调研，调研组一行先后到中关村门头沟园人工智能展厅、百洋医药集团、古道博物馆、古道山居民宿，考察人工智能产业生态、民俗文化保护、乡村旅游灾后恢复等情况，前往妙峰山镇水峪嘴村、王平镇韭园村和戒台寺，调研受损及灾后恢复重建、基础设施建设提升、群众温暖过冬等情况，并与区委主要领导座谈。11月24日，市政协提案委到我区就西山永定河博物馆建设工作进行实地调研并召开座谈会。11月24日，市政协教卫体和文化文史委到我区调研，实地考察妙峰山镇灵溪、谷山村，围绕我区灾后重建在文旅产业发展方面的支持需求座谈交流。12月12日，市政协经济委到我区调研，在妙峰山镇水峪嘴村听取受灾情况介绍，实地察看河道修复、基础设施恢复重建、安全应急小屋建设、京西古道受损修复、村民冬季取暖等情况。12月21日，石景山区政协赴我区调研，实地参观金隅琉璃文化创意产业园、永定河文化博物馆。

5月15日，山西省晋城市政协代表团到我区考察调研，围绕“永定河综合治理与生态修复”实地查看永定河综合治理与生态修复项目建设情况，重点了解“六水联通、百泉复涌、一河治理、双向保障”等门头沟水务品牌项目。5月22日，宁夏回族自治区政协来我区考察调研，调研组一行围绕“民宿产业高质量发展”主题，先后到妙峰山镇、王平镇、雁翅镇和潭柘寺镇进行实地考察调研。6月14日，河北省怀来县政协来我区考察调研，围绕“科技文化助力乡村振兴”主题，参观精品民宿企农融合发展情况、王平湿地建设项目、田庄京西山区第一党支部、“谷山村”农耕文化展等，重点了解企业参与乡村振兴的政策支持，精品民宿运营模式等。

灾后重建  8月30日，贾卫东到斋堂镇检查调研灾后恢复重建工作，在受灾的煤窝沟各村实地查看房屋、道路受损情况，听取灾后恢复重建工作进展情况汇报，慰问奋战在防汛救灾和恢复重建一线的基层干部和受灾群众。10月25日，贾卫东到雁翅镇太子墓村、田庄村进行走访，实地调研村内房屋修缮、灾后重建等工作，了解群众温暖过冬工作进展情况。11月2日，到清水镇调研灾后恢复重建工作，实地走访下清水、洪水口及黄安坨村，察看“清水花谷”生态观光园建设、黄安坨毛主席批示纪念馆修缮提升等情况，并与镇村干部进行座谈。11月17日，区政协委员先后到王平镇韭园村和国道109新线高速公路安家庄转体桥施工现场，视察灾后恢复重建和重点工程建设最新进展情况。

【政协活动】

机关建设  3月2日，区政协机关党总支赴北大红楼参观《光辉伟业 红色序章—北大红楼与中国共产党早期北京革命活动》主题展。4月3日，区政协机关党总支赴斋堂镇宛平抗日革命烈士纪念园开展主题党日活动，追寻先烈足迹,传承红色精神。5月23日，邀请金晓莲、周伟男两位委员开展“民法典”专题宣讲。6月28日，为全体党员讲授题为“担负新的文化使命 谱写新的时代华章”的党课。9月4日，举办“服贸调研半日行”，到2023年中国国际服务贸易交易会首钢园区，参观调研门头沟展区相关情况。12月28日，组织支部全体党员观看党风廉政警示教育片《虫洞》。

同心抗洪  8月1日，区政协向全体委员发出“同心抗洪”行动倡议：一是听从指令，平安度汛；二是带头行动，携手度汛；三是正面发声，同心抗洪；四是深度建言，合力抗洪。8月4日，海淀区政协委员捐资捐物120余万驰援门头沟区防汛救灾。在23·7特大洪灾中，牵头成立雁翅斋堂清水工作专班工作，组织各单位抽调人员进行材料汇总及上报；选派人员参加防汛抢险救灾工作组、群众安置点服务工作专班、洪涝灾害灾情统计工作专班。8月10日，北京建院来门头沟区对接灾后恢复重建工作，了解灾后城乡建设紧迫需求和村庄重建总体规划，实地察访灾损严重地区房屋和市政基础设施损毁情况，商研支持救灾善后与恢复重建具体合作意向。8月22日，西城区政协主席程昌宏带队到王平镇南涧村，妙峰山镇丁家滩村、水峪嘴村调研，了解村民受灾情况，沿途查看水利、电力、河道、交通等基础设施恢复重建进展，对门头沟灾后重建规划编制工作提出建设性建议，并捐赠20万元灾后恢复重建帮扶资金。8月2日-8月31日，门头沟区政协委员共捐赠救灾资金1208.59万元，捐赠基本生活物资38915件、防汛应急物资5759件、卫生消杀物资6265件。8月31日，区政协召开全区灾后重建委员座谈会，与会委员就“科学前瞻规划、强化质量监督、加强宣传教育、提升品牌意识、精准动态监管、重建与产业协同发展”等方面提出意见建议。9月5日，召开全区灾后重建第二批委员座谈会，提出考虑我区地域特点进行科学规划、依托‘山、沟、河’资源，重塑经济业态、尽快制定文体旅融合发展方案、加快推动斋堂地区经济社会发展、进一步加大灾后重建各项政策宣传力度、建好抗洪纪念馆等意见建议。10月30日，到潭柘寺镇桑峪村开展精准帮扶工作，看望慰问因海河“23.7”流域性特大洪水遭受严重损失的受灾户。

书香政协  2月10日，举办第七期政协“悦读大讲堂”，区档案史志馆馆长张慧军围绕门头沟区历史延革及其革命历史为政协委员们作学习分享报告。2月24日，区政协举办第八期“悦读大讲堂”，区城管委主任占永谦、区水务局局长周扬分别向委员们通报所在部门工作情况。3月10日，举办第九期“悦读大讲堂” ，区规自分局局长贾骥、区农业农村局局长李文凯分别通报本单位工作情况。3月19日至25日，举办“2023年常委读书班”，赴浙江省丽水市、湖州市、杭州市，就践行“两山”理论、生态产品价值实现机制、生物多样性保护经验等进行实地学习考察。3月31日，举办第十期“悦读大讲堂”，区卫生健康委主任亓建军通报部门工作情况，重点对门头沟区新型冠状病毒疫情防控等工作进行全面梳理解读。4月3日，举办第十一期“悦读大讲堂”，组织区政协委员、机关干部通过远程直播的方式,观看政协北京市第十四届委员会常务委员会第二次会议。4月14日，组织第十二期“悦读大讲堂”，区教育工委副书记曹彦彦通报区教委工作情况，并就委员关心关注的问题进行互动交流。9月13-15日，以“围绕中心、振奋精神、同心重建美好家园”为主题举办“2023年委员读书班”，在理论学习阶段，邀请区委常委、常务副区长庆兆珅通报全区重点工作情况和下一步工作安排；邀请原国防科工委宣传部副部长刘江海，区政协委员、心理学领域专家袁冬梅开展国防教育及灾后心理重建讲座；邀请市政协委员李明圣做“我是政协委员”宣讲；邀请李夺、金晓莲、光善红、何建红等四名区政协优秀委员分享履职心得；实地考察阶段，组织委员到昌平“未来科技城”学习考察，引导大家聚焦绿色高质量转型发展和灾后恢复重建两大重点深入履职。11月3日，举办第15期“悦读大讲堂”，邀请区文史参事韩春鸣老师，以《古诗中的门头沟浅析》为题对门头沟的风景名胜、历史风貌、文化底蕴、风俗传统进行详细解读。全年共组织委员阅读分享21期，挑选政策研读、前沿科技、红色党建、文化体育、灾后重建、城市发展等20余项内容，邀请多位委员进行领学分享，广大政协委员积极参加讨论、建言献策。

委员队伍建设  深化“委员工作室（站）”建设。截至12月31日，共有委员工作室（站）15个。年底，评选优秀委员工作室（站）6个，区政协“林间工作站”被市政协评为全市政协系统履职创新优秀案例。拓展“传帮带”机制建设成效，截至12月31日，共结成帮扶对子21对，通过一年的实践锻炼、互学互鉴、团建等多种形式，提高了青年委员的履职能力。注重在重要的时间节点开展委员活动：3月7日，举办“凝聚她力量 一起向未来”庆祝“三八”妇女节活动；4月3日，在斋堂镇宛平抗日革命烈士纪念园开展清明祭英烈活动；4月25日，与区委统战部在雁翅镇珠窝村联合举办“团结在光辉的旗帜下”暨纪念“五一口号”发布75周年长走活动；7月11日，开展委员“传帮带”工作暨“我为你点赞”活动，带领“传帮带”的青年委员走进陈凤年委员企业进行考察调研，推动委员之间相互交流、互学互鉴。

 

组织概况

【专门工作委员会设置】  机构设有提案委员会、经济科技委员会、学习与文史委员会、社会法制与民族宗教委员会、农业和农村委员会、教文卫体委员会、环境与人口资源委员会7个专门工作委员会。

【办公机构设置】  机关设办公室、研究室、专委会工作一室、专委会工作二室、专委会工作三室、专委会工作四室、专委会工作五室、专委会工作六室，办公室下设文秘信息科。

【专门委员会功能型党支部】  为实现在区政协工作中党组织设置和党建工作的“两个全覆盖”，在区政协专门委员会设置七个功能型党支部，为临时党组织，在一届政协任期五年内存续，按照《区政协专门委员会功能型党支部工作制度》开展工作。

【委员、常务委员会组成人员人数】  截至2023年12月第十一届委员会共有委员185名，常务委员会组成人员36名。

副主席  杜斌英   贾卫东   苗建军   顾慈阳  

郑华军   孙建新（女）

秘书长  付军利（女）