全体委员会议

【十一届二次会议】 12月25日至28日，在龙泉宾馆召开十一届二次全体会议。会上，听取并讨论区长喻华锋所作的政府工作报告；听取并审议常务委员会工作报告、提案工作报告；通报优秀委员表彰决定、优秀提案名单和优秀办理提案名单；听取区属各民主党派、工商联和无党派人士代表大会发言；通过十一届二次会议期间政治决议、工作报告决议和提案审查情况报告。区委、区人大、区政府领导出席开、闭幕会。区委书记金晖在闭幕会上讲话。

 

常务委员会会议

【第一次会议】 1月17日召开。传达学习北京市“两会”精神，通报《区政协主席班子成员工作分工》情况，审议通过《区政协第十一届委员会各专门委员会主任、副主任、委员名单》《区政协第十一届委员会常务委员会关于任命副秘书长的决定》，通报《区政协第十一届委员会界别组长名单》《区政协各专门委员会联系委员界别组分工》《区政协2022年协商工作计划》，审议通过《区政协常委会2022年工作要点》《区政协2022年协商工作安排》及《区政协第十一届委员会工作制度》。

【第二次会议】 8月9日召开。传达学习中共门头沟区委十三届四次全会精神和区委第六次政协工作会议精神。协商决定了人事事项。任命：段铁军为政协专委会工作五室主任、政协教文卫体委员会主任、政协环境与人口资源委员会主任。免去：郑华军政协专委会工作五室主任、政协教文卫体委员会主任、政协环境与人口资源委员会主任职务。

【第三次会议】12月16日召开。会议以视频方式进行，传达学习中共二十大精神。协商决定：政协门头沟区第十一届委员会第二次会议拟定于2022年12月27日至28日在龙泉宾馆召开；审议通过政协十一届二次会议预备会议议程（草案）、大会建议议程（草案）、建议日程（草案）、委员分组办法（草案）、召集人名单（草案）、联组讨论汇报人名单（草案）和委员编组名单（草案）。会议审议通过了区政协常委会工作报告（草案）和关于提案工作情况的报告（草案）。会议通报了政协十一届二次会议期间领导分工、2022年度优秀委员表彰决定、优秀提案人员名单及优秀办理提案名单。会议听取了政协各专门委员会向政协常委会所作的工作汇报。协商决定人事事项。免去：霍红区政协办公室副主任职务。任命：张丽娜为区政协办公室副主任。

 

专门委员会工作

【提案委员会工作】  年内，做好提案工作，共提出提案200件，经提案委员会审查，立案200件，立案率100%。产业培育方面，结合“建设协作机器人产业园区，打造智能机器人创新产业链集群的提案”，成功举办“中关村昇腾人工智能产业分论坛”，助力引入人工智能类企业17家。吸纳“关于不断优化营商环境，打造地区服务联合体，推动我区民营企业发展的提案”，开展“营商环境建设年”工作，创新探索“双承诺”场景化综合执法监管服务试点，首创营商环境特约监督员机制。提升城市品质方面，结合“加快整体谋划推进城市更新的提案”,梳理城市更新计划11个，其中棚户区改造项目4个，老旧小区综合整治项目3个，老旧厂房更新改造项目3个，其他项目1个。增强民生福祉方面，吸纳“关于健全养老服务体系不断提高‘老有所养’保障水平的提案”，将养老服务纳入区委区政府督查督办体系，因地制宜探索和创新具有门头沟特色的“3+1+N”养老服务模式。吸纳“设立基层便民服务帖的提案”，在11镇街中的126个社区，设立四类公示牌4944块，方便群众随时随地反映诉求，实现一般性诉求即刻解决。推进乡村振兴方面，吸纳“关于门头沟玉河古道保护和开发的提案”，完善了“环北京旅游休闲廊道玉河谷风景区基础设施建设工程”项目实施内容。政协十一届一次会议以来，立案提案均已办复，办复率100%。

【经济科技委员会】  年内，组织开展“持续优化提升营商环境”专题协商工作，召开2次筹备研讨会，1次开题培训会，组织2次视察活动，开展7次不同层次、不同形式的座谈会，听取民营企业家、企业中层管理者、金融业银行行长、科技园区管理方、民宿经营者、政府职能部门、国有企业管理者和纳税人的意见建议。通过调研座谈，收集整理各方意见建议，提出强化资源统筹整合力度、充分发挥“政策工具箱”效能、全面提升管理服务效能三方面协商意见，形成“区政协关于持续优化提升我区营商环境的专题协商意见报告”，供区委区政府决策参考。开展《北京市生活垃圾管理条例》实施情况专项民主监督协商视察活动，提出《关于厨余垃圾就地处置利用，助力我区开展“无废城市”试点建设》的建议。

【学习与文史委员会】  年内，研究制定《区政协文史资料工作规划2022-2027年》。创新“政协文史参事”制度。牵头组织“政协悦读大讲堂”活动，邀请政协委员进行阅读分享、政协文史参事讲述京西特色文化、有关部门领导专家介绍区情阐释政策。遴选政协委员和机关干部参加“和全国政协委员一起读书”活动。策划编辑《北京西山：中国地质学家的摇篮》及《京西古道》实用简本，探索新的发行方式。支持鼓励文史参事将文史研究与影视创作、专题节目、纪念会、短视频相结合，参与中央电视台《神州第一坛戒台寺》，北京电视台《京西古道》，北京广播电台《打开文化之门》，门头沟电视台《门头沟人讲门头沟的故事》等节目的制作。

【农业和农村委员会】  年内，配合市政协农业农村委开展“聚焦共同富裕目标多措并举促进农民增收”调研活动。围绕《紧抓109高速贯通新契机,加快破解沿线发展瓶颈》《助力物业管理提升专项行动，提高物业管理服务水平》开展专题协商，形成调研报告。完成《农村居住人员生活用气政策进一步优化》对口协商工作。 

【社会法制与民族宗教委员会】 围绕“壮大集体经济、促进农民增收、推动绿色发展”“八五”普法“我区文物保护利用方面的公益诉讼”监督性议题进行持续监督。引导各界别活动突出特色，团委青联界开展政协委员和团员青年面对面座谈活动，组织委员到基层团组织调研走访。民族宗教界协同民宗部门广泛开展民族团结进步创建进机关、进企业、进街道社区等“九进”活动。组织喜迎北京冬残奥会活动，邀请政协主席班子参加“北京冬残奥会，一起向未来”写春联送祝福活动。

【教文卫体委员会】 开展对口协商工作，围绕“从文物大区迈进文物强区路径研究”，组织课题组先后实地考察沿河城敌楼、灵岳寺等文保单位，提出10条意见建议，形成对口协商意见。推进委员平时提案提质增效，全年提交平时提案25篇。完成市政协调研“一线四矿”的接待工作。组织“喜庆二十大 聚焦新变化”政协委员摄影比赛、北京第36届卢沟桥醒狮越野跑活动。组织教文卫体专委会委员开展2022年北京市教育工作满意度调查等工作。

【环境与人口资源委员会】 年内，开展专题协商工作，围绕“潭戒两寺周边环境提升”专题协商议题，按照“一议题一方案”要求，制定协商工作方案。课题组先后组织座谈、走访活动5次，聘请本土专家作指导，先后实地考察卢潭古道、戒台寺郊野公园、戒台寺景区、慢闪公园、姚广孝墓、赵家台老村、天门山景区、桑峪村广惠寺、定都阁景区等，组织召开专题协商会，形成相关调研报告提交政协党组。

 

重要活动及相关工作

【协商议政】 2月7日，区委书记金晖到区政协调研，要求区政协要发挥文史工作方面的优势，紧紧围绕北京文化中心建设,深入挖掘门头沟区文史资源，制作门头沟区的形象宣传手册，充分发挥政协咨政、辅政作用。3月8日，区政协针对“聚焦共同富裕目标，多措并举促进农民增收”的调研课题，召开工作布署会。3月10，日区政协召开“助力物业管理提升专项行动，提高物业管理服务水平”专题调研开题会。4月13日区政协召开“助力物业管理提升专项行动，提高物业管理水平”专题调研课题座谈会。4月14日，区政协召开“持续优化提升营商环境”专题协商议题开题会。4月21日，区政协召开“潭戒两寺周边环境提升”专题协商会，课题组介绍了前期调研情况、相关部门通报了规划设计进展情况。6月8日、6月23日，区政协分别召开“持续优化提升营商环境”专题协商工作企业家座谈会，对进一步优化我区营商环境、促进民营经济快速高质量发展提出了意见建议。6月22日，区政协召开“抢抓国道109高速路贯通新机遇，加快重塑门头沟山区旅游业新优势”专题调研座谈会，与会单位围绕109新线高速沿线产业结构发展的有利条件和存在问题进行交流发言。7月5日，区政协召开“助力物业管理提升专项行动，提高物业管理服务水平”专题协商座谈会，相关部门及社区就辖区物业管理情况进行简要汇报。7月14日，区政协就“抢抓国道109高速路贯通新机遇，加快重塑门头沟山区旅游业新优势”重点专题协商课题召开协商会。7月22日，区政协召开“建设京西文体旅融合产业发展带，推动新109沿线产业高质量发展”专题调研会，相关单位介绍了工作推进情况和困难问题，课题组成员和九三学社社员围绕主题进行交流发言。8月18日，区政协围绕“招商引资企业准入机制”召开协商座谈会，与会单位围绕后疫情时代如何加强重点行业企业引资力度、房地产业税收变化后提早布局产业、注册企业增长后提升监管能力、盘活园区闲置场地促进商业楼宇效能发挥、强化落地企业服务培育工作等方面提出意见建议。9月21日，区政协召开“从文物大区迈进文物强区路径研究”对口协商会，课题组一行实地考察了沿河城敌楼和灵岳寺两处文物保护单位。9月22日，区政协召开“持续优化提升营商环境”专题协商工作园区企业家座谈会，课题组对大家反映的共性问题进一步整理归纳，充实完善调研内容。10月12日，区政协召开“建设京西文体旅融合发展带，推动新109沿线产业高质量发展”专题调研汇报会，课题主笔人进行了调研成果汇报。10月14日，区政协召开“持续优化提升营商环境”专题协商议题调研报告研讨会，课题组在走访、调研、听取汇报、集中征求意见、报告提纲征询建议的基础上，对调研报告内容进行了进一步丰富完善。

【政协活动】 1月19日，联合区委宣传部、区文联举办“北京冬残奥会 一起向未来”门头沟老区人民助力中国轮椅冰壶队、残奥冰球队写春联送祝福活动。3月4日，举办“凝聚她力量 一起向未来”庆祝“三八”妇女节活动，活动包括以“花样人生”为主题的花艺制作和丝巾系法指导，以“诗和远方”为主题的才艺展示，以“一起向未来”为主题的谈心谈话交流三个阶段内容。3月31日，组织全体机关干部到雁翅镇革命烈士纪念碑开展清明祭扫活动，并参观京西第一党支部纪念馆。4月15日，在第27个世界读书日来临之际，区政协委员黄殿琴、金家胜、马士龙、刘立众、安雪、杨瑞雄等前往妙峰山镇涧沟村，举办“4.23”世界读书日系列活动·妙峰书屋捐书活动，捐赠包括名著、小说、散文集等各类书籍近200册。4月22日，与区委统战部共同在京浪岛举办“喜迎中共二十大，团结在光辉的旗帜下”——门头沟区纪念中共中央发布“五一口号”74周年长走活动。4月27日，门头沟区首个政协委员工作室——杨希望委员工作室揭牌。6月20日，配合市政协“聚焦共同富裕目标，多措并举促进农民增收”专题协商议题，组织市、区政协委员，部分中央和市属院校专家及市属企业负责人到妙峰山镇炭厂村实地考察，与镇、村干部进行深入座谈交流。9-11月，区政协做好“喜庆二十大  聚焦新变化”政协委员摄影比赛组织工作。专委会积极落实政协党组指示，在中共二十大召开之际，组织开展了“喜庆二十大、聚焦新变化”政协委员摄影比赛活动，表达了人民政协与中国共产党同心同向同行的深厚情谊，进一步引导广大政协委员聚焦我区经济社会发展的新变化和取得的新成就。9月9日，举办“携手同行 羽动金秋”第一届羽毛球比赛，区政协委员及政协机关工作人员组成4支代表队，参加男子单打、男子双打、女子双打、混合双打等比赛，通过团队总积分决出名次。10月13日，区政协委员工作室联合永定镇社会心理服务中心在永定镇上悦嘉园社区开展主题为“喜迎二十大，创城攻坚，温馨家园”的活动，邀请专业老师指导居民如何培养积极向上、理性平和的社会心态，带领社区居民制作精美手工作品，向中共二十大献礼。

【调研视察】 1月19日，围绕潭戒两寺周边环境提升和文物保护等年度协商议题到永定镇石佛村调研。2月16日，围绕“持续优化营商环境，打造一流科技强区”主题，到中关村（京西）人工智能文创园内的高新科技企业实地考察调研，先后走访至格科技、元点未来等入驻企业，并座谈听取管委会和企业工作情况。2月16日，围绕“推动文化兴区，做强旅游产业”主题到潭柘寺景区调研。2月18日，区政协主席班子到区总工会走访调研，实地了解服务职工阵地建设、技能提升、维权服务、困难帮扶等工作开展情况。3月9日，到区检察院调研检察工作，参观“两个中心”建设及检察文化建设，对工作成效、存在困难和下一步工作进行了座谈交流。3月9日，到北京绿京华生态园林股份有限公司调研并走访区政协委员李夺，参观绿京华企业文化墙并观看企业宣传片。3月10日，主席班子到区法院调研，实地参观区法院“一统领三嵌入”党建工作主题展览，书面听取区法院关于“四统一、三规范”执行权力制约监督机制的工作汇报。3月10日，到区发展改革委调研，围绕全区功能定位，结合发展改革委工作职能和近期重点工作，就经济发展、产业布局、项目推动及问题瓶颈等相关内容进行深入交流。3月16日，到区人力资源和社会保障局调研，在民生大厅实地调研了解优化营商环境、经办服务等工作情况，观看区人力社保局2021年工作纪实片和接诉即办工作专题片，对如何进一步推动人力社保工作进行了深入交流。3月20日，苗建军带队围绕“潭戒两寺周边环境提升”专题协商课题，深入北京京西山水文化旅游投资有限公司和戒台寺景区，听取关于潭戒两寺管理体制调整、资产划拨、运营管理、文保管理等方面的情况汇报。3月22日，贾卫东带队到龙泉镇围绕“村庄渐进式有机更新”协商课题开展专题调研，实地考察三家店传统街区。4月1日，苗建军带队围绕“潭戒两寺周边环境提升”专题协商课题，实地考察定都阁景区，并与京投银泰公司相关负责人进行座谈。4月11日，苗建军走访委员企业，与区政协委员杨希望等企业管理人员进行交流座谈，围绕民营企业参与生活垃圾分类智能系统的研发和应用推广等话题进行交流。6月21日，就《关于加强地质遗迹解说牌建设的建议》提案办理情况开展协商调研，沿109国道先后到丁家滩地质标本石展示长廊、十八潭风景区中生代火山岩地貌展示区、南石洋沟景区张裂谷岩溶地貌实地调研。6月28日，贾卫东调研我区“八五”普法工作，区司法局对门头沟区“八五”普法规划落实情况进行汇报，政协委员围绕如何进一步做好我区法治宣传教育工作进行发言。8月26日，贾卫东带队到雁翅镇、斋堂镇就“建设京西文体旅融合产业发展带，推动新109沿线产业高质量发展”课题进行调研。在淤白村白瀑云景实地参观露营基地建设、在田庄村参观京西山区中共第一党支部纪念馆，了解“精品民宿+红色旅游”发展情况、在东斋堂村听取斋堂镇关于109高速出口建设情况的汇报，察看工程建设沙盘。9月2日，“建设京西文体旅融合产业发展带，推动新109沿线产业高质量发展”课题组一行赴清水镇调研国道109新线高速建设情况及山区旅游发展情况。9月7日，到区委社会工委区民政局调研提案办理协商工作，实地查看永定镇新城二街区养老照料中心、龙泉镇城子村幸福晚年驿站（老年餐桌）、爱暮家老年养护中心及区儿童福利院建设情况，区民政局就提案办理情况和养老服务工作开展情况进行介绍。9月19日，“持续优化提升营商环境”课题组一行到区税务局调研，围绕企业关注的扶持政策兑现连续性、引进企业后续跟踪服务机制的落实、专业化服务提升和政府职能部门服务思维观念转化等问题进行深入交流。9月20日，就“壮大集体经济、促进农民增收、推动绿色发展”监督性议题开展调研，参观简昌村林下经济“林花模式”生产示范基地，实地调研梁家庄村创意乡居精品民宿，与会人员针对经济增收途径单一、项目可持续性不强等问题，提出强化村级党建引领、丰富乡村产业业态、加强乡村文化建设等意见建议。9月21日，杜斌英带领“接诉即办”课题组成员赴房山区考察学习，先后到拱辰街道城指中心、拱辰街道南广阳城村、大学城城指分中心实地调研，深入学习南广阳城“契约治村、不诉自办”的成功经验。

【民主监督】 5月-11月，区政协迅速落实区委要求，加强对基层防疫工作指导，由主席、委室负责人带队，分6组到基层单位，实地调研了解疫情防控中存在的突出问题和困难。6月29日，召开生活垃圾管理落实情况监督协商工作座谈会，区城管委通报了《北京市生活垃圾管理条例》实施以来，我区落实垃圾分类管理法制化、规范化建设、强化基层治理、加强行业自律、提升信息化管理的举措、存在的工作难点等，与会委员提出意见建议。7月11日，启动“同心创城，政协委员在行动”专项民主监督活动，制定落实《同心创城，政协委员在行动专项民主监督活动方案》。7月14日，区政协委员深入东辛房街道石门营B4回迁社区、永定镇何各庄村和京西嘉苑商品房社区，开展《北京市生活垃圾管理条例》实施情况专项民主监督协商视察活动。

【学习园地】 3月7日，举办“永定河流域地质文化—门头沟地质简况”专题讲座，邀请北京永定河研究会原会长刘德泉，从地质年代和地质年表等方面介绍了地球地质的简要知识；从地质地形、矿产资源、地质奇观、地质文化、地质与地区经济发展等方面。6月9日，区政协学习报告厅开展国道109新线高速公路工程建设情况专题讲座，区政协委员、区政协原副主席、国道109新线高速公路工程指挥部原总指挥高连发应邀，从工程特点、建设背景、工程意义、建设情况、问题与建议等方面进行了详细的讲解。7月15日，启动并持续举办“政协悦读大讲堂”，邀请政协委员进行阅读分享，邀请政协文史参事讲述京西特色文化，邀请有关部门的领导专家介绍区情阐释政策。举办方式为线下线上同时举行，年内共举办6期政协悦读大讲堂。8月9日，举办委员暑期读书班，读书班分为理论学习阶段和实地考察阶段。理论学习阶段，邀请区委常委、常务副区长庆兆珅通报全区上半年经济社会发展情况和下半年工作安排，委员代表进行参政议政发言。实地考察阶段，组织委员赴延庆区奥林匹克园区和世博园进行参观调研，通过委员履职微信群和召开座谈会等形式交流学习体会，征集意见建议。

【机关建设】  7月1日，召开机关工会第一次会员大会，宣读了《区政协机关工会筹备工作报告》，表决通过《大会选举办法》，通过工会第一届委员会委员候选人名单、经费审查委员候选人名单、总监票人、监票人名单。以无记名投票方式选举选产生第一届委员会委员3名、经费审查委员会委员3名。

【委员队伍建设】 6月30日区政协举办委员学习研讨交流会，委员代表结合工作实际，从学以致用的角度，对不断认真学习贯彻中共十九届六中全会精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神的心得体会进行了交流发言。7月29日，组织委员参加“我是政协委员”主题宣讲活动，北京市政协委员杨朝霞结合工作实践，从“做人民群众的知心人、贴心人、暖心人”三个方面进行宣讲，诠释作为政协委员如何履职为民。10月10日，召开加强青年政协委员队伍建设工作会，传达《政协门头沟区第十一届委员会关于加强青年政协委员队伍建设的工作方案》《政协门头沟区第十一届委员会关于提升青年政协委员履职能力“传帮带”工作安排》，宣布《第一期“传帮带”指导委员、青年委员安排》，与会委员表态发言。2022年修订完善《关于加强委员队伍建设的意见》《政协北京市门头沟区委员会委员履职工作简则》《政协门头沟区委员会委员履职评价办法（试行）》，为增强委员意识，勇于担当委员责任，在履职工作中认真行使权利，积极履行义务，提供基本遵循。按照《政协北京市门头沟区委员会委员履职评价办法》规定，2022年度在全体政协委员中开展优秀委员评选工作。经各界别认真推荐、评审领导小组严格评议、政协常委会协商通过，肖健、郭兆瑞等33名政协委员荣获2022年度优秀政协委员奖，顾大勇、牛武民等20名政协委员荣获优秀政协委员提名奖。区政协发出号召，希望广大政协委员以获表彰委员为榜样，知责于心、担责于身、履责于行，为助推绿水青山门头沟建设作出新的更大贡献！

【文史工作】 2月7日，区政协召开文史专家座谈会，就如何发掘和保护好我区丰富的历史文化资源提出了各自的意见建议，对如何发挥和运用好门头沟的优势资源等问题进行了深入交流。3月10日，开展“潭戒两寺周边环境提升”专题调研活动，课题组一行实地考察了卢潭古道、戒台寺郊野公园、戒台寺景区。潭柘寺镇政府、区规自委、区文旅局、戒台寺景区主管领导，围绕潭戒两寺相关镇域环境状况、周边发展规划、文化旅游产业发展、文物保护现状及问题等方面进行汇报。3月23日，苗建军带队开展“潭戒两寺周边环境提升”专题调研活动，课题组一行实地考察了姚广孝墓、赵家台老村和天门山、桑峪村广慧寺等地。潭柘寺镇相关负责同志围绕赵家台老村现状、天门山发展规划及存在问题、广慧寺历史渊源和保护修缮等情况进行汇报。4月8日，召开文史征集工作研讨会，25位政协文史参事参加会议。围绕“文化兴区”建言献策。9月21日，召开“从文物大区迈进文物强区路径研究”对口协商会，区文旅局从门头沟区文物基本情况、文物保护利用工作思路等方面作专题汇报，与会委员提出探索将目前文物修复利用由“碎片化”粗放型模式向“体系化”精细型模式转变等协商意见。

【疫情防控】6月1日，到大峪街道检查疫情防控和防汛等工作落实情况，重点听取街道疫情防控工作情况汇报。6月3日，贾卫东到斋堂镇、雁翅镇检查疫情防控工作，实地就端午节期间大人流应对、疫情防控、永定河沿岸环境治理、险村险户安全防汛等工作进行检查指导。6月5日，杜斌英到大峪街道检查疫情防控工作，实地就端午节期间疫情防控、大人流应对、核酸检测等工作进行检查指导。6月5日，苗建军到清水镇检查疫情防控工作，实地查看防疫防汛、卡口值守、美丽乡村建设等工作。6月14日，到区图书馆调研，实地检查区图书馆的疫情防控情况，详细了解图书馆的发展建设、馆藏资源、运营管理、全民阅读推广等情况。6月22日区政协召开“共筑疫情防火墙，政协委员在行动”座谈会，畅谈感悟及认识，并就疫情常态化工作及政协工作提出意见建议。6月23日，到京西健康驿站调研疫情防控工作，实地察看驿站建设布局、功能分区、配套设施，并就第一批隔离人员管理和服务、硬件设施运维、工作人员生活保障等方面进行详细询问和了解。8月9日，到大峪街道督导创城和疫情防控工作，听取大峪街道关于创城及疫情防控工作情况的汇报。区政协《共筑疫情防火墙，政协委员在行动——至全区广大政协委员的倡议书》发出后，广大区政协委员认真学习、积极响应，带头遵守疫情防控最新规定，主动登记接种疫苗，自觉立足本职岗位，各展所长、各尽其能，通过医疗救助、社区值守、志愿服务、物资支援、公益捐赠、文艺鼓劲、提案建议等多种形式参与进来，在全民战“疫”中展现真情义举。

 

 

重要文件

【十一届二次全会常委会工作报告】（2022年12月27日）（摘要）

（一）把迎接中共二十大、学习宣传贯彻二十大精神作为全年重大政治任务

二十大召开前，举办委员暑期读书班、学习研讨交流会，向委员通报全区经济社会发展成就，组织委员赴延庆冬奥场馆走近大国工程、感受国家力量、激发爱国信仰，开展“喜庆二十大  聚焦新变化”摄影比赛，为二十大召开厚植思想基础。二十大召开期间，组织全体委员收听收看大会实况，组建“学习分享微信群”，委员们自发主动、大密度、不间断分享二十大新闻动态。二十大召开后，把学习宣传贯彻大会精神作为首要政治任务，制定学习方案，分界别开展学习交流，切实把政协组织和广大委员的思想和行动统一到二十大精神上来。

（二）以全区第六次政协工作会召开为契机抓好政协谋篇布局

坚持调研开路、系统研究，开展政协工作守正创新专项调研，认真听取区属各民主党派、政协常委、委员代表、文史参事以及区委、区政府相关职能部门的意见建议，在此基础上，就加强党对政协工作的全面领导、做好新时代区政协工作，向区委提出整体建议。协助区委召开门头沟区第六次政协工作会，制定印发《关于加强和改进新时代门头沟区政协工作的实施意见》及《要点分工》，从把握政协性质定位、届期规律、届首特征和履职特点出发，对做好政协工作进行顶层设计和系统谋划，明确工作布局、履职重点、制度支撑和组织保障，为政协五年履职奠定总体框架。

（三）引导政协参加单位和全体委员紧扣全区中心大局履职尽责

坚持中心所在、大局所需与政协所长相结合，搭建“同心防疫”“同心创城”履职平台，引导委员锚定中心画圆、围绕公转自转、聚焦决策献策。

（四）推动政协工作系统创新、提质增效

深刻把握政协“一年开局奠定五年格局”的履职规律和届首之年存在的“政协搭台水平同区委政府决策水平、同政协委员履职热情不相适应”这对主要矛盾，紧抓“要让新一届委员在思想、能力、行动上迅速跟上形势变化，跟上区委步伐，跟上政协要求”这个关键核心，依此确定在思想政治引领、党的建设、建言资政、凝聚共识、委员队伍建设、履职工作保障等六个方面下功夫的总体工作思路，明确政协“走出去”战略、“大联合”机制、平时提案引导、委员之家创办、优秀委员评选、青年委员培养、文史时代化大众化等一系列创新节点和工作重点，以重点带全局，推动政协工作系统创新、提质增效。

（五）按照“六个下功夫”的总体思路，统筹完成了以下具体任务

1.在加强思想政治引领上下足功夫，把广大委员团结在光辉的旗帜下。2.在政协党的建设上下足功夫，加强党对政协工作的全面领导。3.在发挥专门协商机构作用上下足功夫，助推“绿水青山门头沟”高质量发展。4.在广泛凝聚共识上下足功夫，汇聚团结奋斗正能量。5.在加强委员队伍建设上下足功夫，激发政协工作活力。6.在加强履职保障上下足功夫，夯实政协工作基础。

（六）下一年整体工作思路

1.把思想政治引领放在工作首位。重点发挥好政协“悦读大讲堂”、常委读书班、委员暑期读书班、委员学习分享群、移动议政平台等载体作用，组织政协各参加单位、各界委员在学懂弄通做实上下功夫，推动二十大精神学习往深里走、往心里走、往实里走。

2.加强专门协商机构建设。围绕“紧抓109高速贯通新契机，加快破解沿线发展瓶颈”“《门头沟区城市更新行动计划（2021-2025）》落实”“提升全区生物多样性保护水平”“优化提升营商环境”等重点议题，深入基层扎实调研，组织开展协商议政，增强协商建言深度，为全区经济社会发展提出真知灼见。

3.深化凝聚共识工作。加强与各民主党派、无党派人士日常沟通协商，开展联合调研，促进新型政党制度优势有效发挥。利用重大纪念日、重要节日开展团结联谊，密切同党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士沟通联系。

4.全面推进政协工作提质增效。把提质增效贯穿政协工作全过程和各方面，认真贯彻中共二十大对人民政协工作的新要求新部署，高标准落实全区第六次政协工作会各项任务。

 

【十一届二次全会提案工作报告】（2022年12月27日）（摘要）

一、履职有为，提案布局谋篇提质增效

（一）服务大局，提案履职重担当

一次会议以来，各界委员、政协各参加单位和各专门委员会，始终坚持围绕中心，服务大局的履职原则，通过提案，积极建言献策，彰显履职担当。共提出提案200件。

（二）汇聚众智，集体提案聚共识

各民主党派、界别、专门委员会围绕专精特新企业研发总部建设、优化营商环境、帐篷营地规范化管理等,共提出22件提案。

（三）建言及时，平时提案增时效

平时提案既是委员经常性履职的有效方式，又是常态化协商的重要途径。能充分发挥政协参政议政、建言献策的及时性和有效性。

二、办理有序，提案协商承办张弛见效

（一）强化责任，高位推进提案办理

区委完善 “三办”机制，金晖书记先后5次审批提案交办工作。喻华锋区长主持召开区政府常务会，专题研究部署提案办理工作。区政协全员树立提案意识，主席和各位副主席分别带队深入调研，领衔督办4件重点提案。

（二）优化形式，统筹创新提案协商

区委办公室建立以商促督、以督促办的沟通协商机制，确保提案办理时效。区政府办公室，进一步健全办前、办中、办后沟通机制，以沟通求共识，以沟通促满意率提升。

（三）深化成果，合力铸就提案共识

产业培育方面，结合有关智能机器人创新产业链集群的提案，助力引入人工智能类企业17家。提升城市品质方面，结合有关推进城市更新的提案,梳理城市更新计划11项。增强民生福祉方面，吸纳有关养老服务体系建设的提案，将养老服务纳入区委区政府督查督办体系。推进乡村振兴方面，吸纳有关玉河古道保护和开发的提案，完善了“环北京旅游休闲廊道玉河谷风景区基础设施建设工程”项目实施内容。

三、服务有力，提案服务协同卓有成效

（一）推进制度优化，促机制保障

进一步修订了《政协门头沟区委员会提案工作实施细则》和《政协北京市门头沟区委员会优秀提案评选暂行办法》。评选出优秀提案20件，优秀办理提案10件，激发了广大委员参政议政的积极性，鼓励了各承办单位，营造了做好提案工作的良好氛围。

（二）多元信息供给，促明政保障

下发《政协门头沟区委员会十一届一次会议提案选题参考》，涵盖了区委区政府2023年度的工作重点；区政协领导带队调研，随时点题；通过学习报告厅、提案座谈会、专委会工作会议等形式，推动提案交流的常态化。

（三）探索服务形式，促创新保障

首次采用重点提案与专委会课题、领导重点调研课题相结合的方式办理，有效保障了重点提案办理协商的质量和水平。围绕市政协十三届五次会议提案、区政协近三年提案、2022年度提案办理情况，进行综合分析，梳理提案质量方面存在的主要问题，为改进提案工作提供科学参考依据。鼓励各党派、界别、专委会通过小范围集体研讨、专题讲座、个性化指导等形式，加强提案撰写的分类指导。

四、2023年工作展望

（一）强化战略思维，以党建引领提案工作全局

以党的创新理论统揽提案工作，引领委员怀着深厚感情、带着时代责任，认真学习党的二十大精神，牢牢把握前进道路上的重大原则，围绕党在新时代新征程上的目标凝聚共识、建言献策。

（二）强化突出重点，以优质贯穿提案工作全过程

不断深化对地区发展的认识，进一步强化提案工作“提质增效”的要求。提高选题调研质量，加强分类指导，信息输送，引导委员深层次剖析问题。丰富培训形式和内容。持续优化提案结构，有力提升集体提案的质量和数量。

（三）强化务实增效，以创新助推提案工作稳步提升

推进“提案工作立体评价体系”的搭建，创新提案质量和办理质量双向评价方式，开展“提案办理面对面”工作，实现办理实效的最大化。进一步推进提案工作常态化和信息化建设。

 

 

【十一届二次会议政治决议】（2022年12月28日）    政协门头沟区第十一届委员会第二次会议于2022年12月27日至28日举行。与会委员听取并讨论了政府工作报告及其他报告，审议并通过了政协常务委员会工作报告和提案工作情况的报告。会议期间，全体委员认真履行职责，深入协商议政，广泛汇聚共识，圆满完成大会各项议程。这是一次民主、求实、团结、鼓劲的大会。

会议认为，过去一年，在中共门头沟区委坚强领导下，全区人民坚定以新时代首都发展为统领，坚持生态立区、文化兴区、科技强区发展战略，抢抓机遇、只争朝夕，顶住疫情冲击和经济下行双重压力，在极端困难的情况下，较好完成了全年主要目标任务，为迈向新征程奠定了坚实基础。委员们对区政府的工作表示满意，完全赞同政府工作报告及其他报告。

会议认为，政府工作报告提出的2023年工作总体要求和部署，符合实际、切实可行。委员们完全支持区政府全面贯彻落实新发展理念，坚持生态立区、文化兴区、科技强区发展战略，力争成为首都“两山”理论实践标杆。坚定不移全面推进转型发展核心目标，山区以“三地”建设、“三个项目”为引擎，城区以“三大产业”“三个平台”为抓手，不断提升绿色高质量发展水平。坚定不移贯彻落实区域功能定位，积极探索生态产品价值实现机制，突出强化“四个领域”工作重点，不断提升生态文明建设水平。坚定不移贯彻落实“以人民为中心”发展思想，统筹推进疫情防控、复工达产与发展安全，大力推动乡村振兴，持续补齐民生短板，全面促进共同富裕，不断提升老区人民的获得感、幸福感、安全感。

会议强调，新的一年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年。政协门头沟区委员会要在中共门头沟区委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，系统落实全区第六次政协工作会各项部署，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，紧扣全区中心大局建言资政、凝心聚力，切实交出助推“绿水青山门头沟”高质量发展的“政协答卷”。

会议号召，参加政协门头沟区委员会的各民主党派、人民团体和各族各界人士，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共门头沟区委坚强领导下，自信自强，团结奋斗，与全区人民一道共同开启“绿水青山门头沟”现代化建设新征程!

 

组织概况

【专门工作委员会设置】  机构设有提案委员会、经济科技委员会、学习与文史委员会、社会法制与民族宗教委员会、农业和农村委员会、教文卫体委员会、环境与人口资源委员会7个专门工作委员会。

【办公机构设置】  机关设办公室、研究室、专委会工作一室、专委会工作二室、专委会工作三室、专委会工作四室、专委会工作五室、专委会工作六室，办公室下设文秘信息科。

 

【区政协专门委员会功能型党支部设置】  为了实现在区政协工作中党组织设置和党建工作的“两个全覆盖”，区政协党组、区委组织部就区政协专门委员会的党组织设置进行了多次研讨，并经区政协党组2022年第十一次党组会议研究决定，在区政协专门委员会设置七个功能型党支部，为临时党组织，在一届政协任期五年内存续，包括：提案委员会党支部、经济科技委员会党支部、学习与文史委员会党支部、农业和农村委员会党支部.社会法制与民族宗教委员会党支部、环境与人口资源委员会党支部。功能型党支部按照《区政协专门委员会功能型党支部工作制度》开展工作。

 

【委员、常务委员会组成人员人数】  截至2022年12月第十一届委员会共有委员180名，常务委员会组成人员37名。

副主席  杜斌英   贾卫东   苗建军   顾慈阳  

郑华军   孙建新（女）

秘书长  付军利（女）